中国的联合国外交

第一部分中国联合国外交的演变及战略构想

第一章中国多边外交的继承与创新

第二章中国国际战略调整与联合国外交(1949-2009年)

第二部分新世纪国际关系格局演变和联合国发展方向

第三章联合国面临的主要挑战和发展方向

第四章联合国改革与中国：基于政治和组织视角的分析

第三部分人权外交与“保护的责任”

第五章人权理念和实践的演变与中国

第六章“保护的责任”与国家主权原则

第四部分联合国的新课题与中国的责任

第七章联合国与世界能源安全

第八章联合国与气候变化

第九章联合国与全球金融危机

第十章联合国与防扩散及核裁军

第十一章联合国与反击恐怖主义

第五部分中国对联合国思想观念的贡献

第十二章中国在联合国倡导的思想理念历史与未来

第十三章和谐世界：从理念到国际关系准则

前言

1971年，联合国大会通过第2758号决议，恢复了中华人民共和国在联合国的合法席位。弹指之间，三十八载春秋已经过去了。

三十八年来，国际形势波澜起伏，外交环境风云变幻，世界格局与联合国自身都发生了翻天覆地的变化。特别是冷战结束后，两极格局终结，联合国打破东西方对峙的制约，焕发出新的活力。随着世界多极化趋势日渐明朗，联合国在维护和平、促进发展等方面发挥着越来越重要的作用。作为多边规则的主要制定者以及国际法律体系的主要构建者、实施者和监督者，联合国是国际行为合法性的源泉。尽管它在诸多领域尚有明显的局限性，但作为世界上代表性最广泛、最具影响力的政府间国际组织，其作用没有任何其他国际组织或国家集团可以替代。

随着内外形势的变迁，中国在联合国所处的地位、中国的联合国外交理念以及与联合国的关系也发生了广泛而深刻的变化。

中国对联合国事务的参与经历了从浅到深、从少到多、日益扩大的过程。在初始阶段，联合国是新中国面向世界、面对国际社会的重要讲坛。从80年代到90年代初，中国从政治、安全、经济、社会等领域全面参与联合国工作。90年代，联合国成为中国多边外交的中心舞台。一方面，作为发展中国家的一员，中国不断为争取建立公正、合理、民主的国际新秩序而奋斗。另一方面，作为安理会五个常任理事国之一，中国也为维护世界和平与安全发挥着负责任大国的作用。

进入21世纪，中国的利益在全球范围内不断拓展，政治、经济以及文化影响力不断提升，中国参与联合国各项工作的广度与深度前所未有，中国的联合国外交正进入一个崭新的阶段。联合国外交应成为中国总体战略密不可分的一部分。中国要借助联合国这个平台，维护和拓展自己的利益，同时也对联合国目标的实现发挥更大的作用。因此，我们需要着眼今后十年至二十年制定前瞻性的中长期联合国外交战略。

本着这一目标，继2008年《联合国与和谐世界》一书中、英文版付梓后，中国联合国协会又先后在复旦大学和中国人民大学举办了“中国的联合国外交”秋季和春季研讨会，国内众多资深专家学者和多年从事多边外交工作的高级外交官出席并共同研讨。在此基础上，我们组织编纂了这本书，试图对联合国在国际关系中所处的地位、中国在联合国的地位与作用以及中国与联合国的关系作出定位，归纳厘清联合国所面临的机遇与挑战，并对未来中国联合国外交的发展、处理多边外交的战略对策提出展望。

在此，我要感谢世界和平慈善基金会张田会长、澳门慈善家何厚煌博士、中洋集团(控股)有限公司主席林健忠先生为本书的出版所提供的慷慨赞助。

最后，我要感谢本书各篇文章的作者及编委会的各位同仁。他们对有关问题进行了深入的研究，并提出了很多具体建议。我要在这里强调，这些分析和看法都是作者个人的观点，不代表中国联合国协会的立场。

中国联合国协会会长

陈健

2009年7月于北京

　　本书由中国联合国协会(联协)组织编写，联协会长、联合国前副秘书长陈健大使任主编，资深外交官和国内重量级学者担当编委、由多位国内联合国研究领域的精英学者执笔。作为给祖国母亲六十年华诞的献礼。　　全书共五部分十三章，从中国联合国外交的演变及战略思想、新世纪联合国的发展方向和新课题以及中国对联合国思想观念的贡献等方面详细剖析了中国联合国外交的理论与实践。　　本书共分五部分：　　第一部分“中国联合国外交的演变和战略构想”，由上海国际问题研究院副院长陈东晓教授和中共中央党校国际战略研究中心副主任门洪华教授执笔，回顾了中国多边外交在理论、战略布局、政策上的继承与创新，涵括了建国六十年以来中国在联合国外交领域战略调整的过程。　　第二部分“新世纪国际关系格局演变和联合国发展方向”，由复旦大学联合国研究中心执行主任张贵洪教授和中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员李东燕女士执笔，以当今国际关系的变革和调整为大背景，阐述了联合国面临的主要问题和挑战，以及联合国改革的可能方案和发展方向。　　第三部分人权外交与“保护的责任”，由外交学院国际法研究所副所长秦晓程教授和中国现代国际关系研究院世界政治研究所助理研究员姚琨女士执笔，梳理了人权概念和实践的演变，总结了联合国在促进和保护人权方面的作用，着重分析了“保护的责任”这一新的理念，探讨了当代主权和人权关系的演变。　　第四部分“联合国的新课题与中国的责任”，由中国国际问题研究基金会能源外交研究中心主任王海运少将、北京大学国际组织研究中心主任张海滨副教授、中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融室副主任张明先生、国防大学王仲春教授、中国现代国际关系研究院研究员李伟先生及博士研究生邓晓艳女士执笔，分别就联合国在解决世界能源安全、气候变化、全球金融危机、防扩散及核裁军、恐怖主义等全球问题的作用进行了分析，并对中国在参与解决这些问题过程中所发挥的作用进行了探讨。　　第五部分“中国对联合国思想观念的贡献”，由新华社世界问题研究中心高级研究员钱文荣先生、外交学院副院长郑启荣教授和中国政法大学孙洁琬教授执笔，集中分析和阐述了包括中国在联合国提出的“三个世界”理论、“建立国际政治新秩序”思想、“构建和谐世界”理念等。【作者简介】　　陈健曾任外交部国际司副司长，中国常驻联合国副代表、特命全权大使，外交部新闻司司长，外交部发言人，外交部部长助理，中国驻日本大使，20012007年担任联合国副秘书长。现任中国联合国协会会长。