农村综合改革利益主体和政策主体问题研究

第一章　绪论

第一节　研究的背景和意义

第二节　研究思路和结构安排

第三节　研究过程

第二章　关于农村税费改革问题

第一节　农村税费改革的历史背景

第二节　农村税费改革的主要历程和取得的成效

第三节　取消农业税对中国经济社会产生的深远影响

第三章　关于农村综合改革问题

第一节　农村综合改革的历史背景

第二节　农村综合改革的重大意义

第三节　农村综合改革的目标任务

第四章　关于乡村债务问题

第一节　乡村债务总体状况

第二节　乡村债务的主要特点

第三节　当前制止新债、清理化解旧债面临的矛盾和问题

第四节　乡村债务形成原因分析

第五节　地方清理化解乡村债务的典型做法

第六节　处理乡村债务的基本原则和思路

第五章　关于我国农村公共产品供给机制问题研究

第一节　农村公共产品供给理论分析

第二节　我国农村公共产品供给的现状和问题

第三节　各地创新农村公共产品供给机制的做法和经验

第四节　创新我国农村公共产品供给机制的政策思路

第六章　关于农村行政管理体制改革问题研究

第一节　我国县乡行政管理体制的现状与问题

第二节　改革开放前的农村行政管理体制

第三节　改革开放以来农村行政管理体制改革探索与实践

第四节　发达国家基层行政管理体制简介

第五节　推进我国农村行政管理体制改革的原则与模式选择

第六节　推进农村行政管理体制改革的三个配套措施

第七章　关于建立现代农村金融制度问题

第一节　我国农村金融服务的基本状况

第二节　农村金融发展中的困难和矛盾

第三节　国外支持农村金融和农业保险发展的主要做法

第四节　外国农村金融政策借鉴

第五节　支持农村金融发展的政策建议

第六节　推进农业保险制度改革

第八章　关于农村土地制度与家庭承包经营体制问题

第一节　新中国土地制度的演变

第二节　外国土地和土地流转制度简介

第三节　关于农村土地基本经营制度

第四节　我国农村土地承包与土地流转的关系

第五节　关于保护耕地，完善土地征用制度问题

第九章　关于粮食产销政策问题

第一节　我国粮食生产的基本情况

第二节　关于立足国内实现粮食基本自给问题

第三节　关于稳定发展粮食生产问题

第十章　关于国有农场办社会职能改革问题

第一节　全国国有农场基本情况

第二节　国有农场办社会职能改革

第十一章　关于新时期农民负担问题

第一节　新时期我国农民负担状况及特点

第二节　新时期农民负担形成原因分析

第三节　加强农民负担监管的政策建议

第十二章　关于农村新型社会化服务体系建设问题

第一节　关于农村社保问题

第二节　关于农村教育问题

第三节　关于农村文化问题

第四节　关于农村金融问题

第五节　关于农业科技问题

第十三章　结论

参考文献

后记

我国农村改革走过了不平凡的历程。建国初期。实行土地改革；改革开放后先后进行了集体土地家庭承包经营改革、农产品流通体制改革、农村税费改革和农村综合改革。在农村改革中．既涉及到各方利益主体。包括国家、部门、地方、集体、企业、农户等。又触及各个层级的政策主体，如中央、地方各级政府和部门。改革是对利益格局的调整，是对现存体制机制的革命和创新。一种旧的利益格局被打破了，一种新的利益格局应运而生．从利益的不均衡达到暂时的均衡。随着经济社会的发展变化．各种利益矛盾日积月累。新的不均衡出现了．需要进行新一轮的改革创新，由此循环往返。因此，推进改革的过程．就是在利益主体和政策主体的博弈过程中。不断调整利益关系．建立利益平衡机制的过程。从根本上说，农村综合改革就是对国家、集体和农民主体利益关系．城市和农村的利益格局进行调整．对相关的中央与地方以及地方各级政府、部门政策主体行为进行重新规范．从而建立健全农村管理体制和运行机制。