中国地区间财政均等化问题研究

序言

绪论

第一节 前言

第二节 文献综述

一、关于地区间财政不均等程度的度量

二、关于地区间财政不均等的成因分析

三、关于财政转移支付制度均等化效应的分析

四、关于地区间财政均等化的路径选择

第三节 研究内容、研究方法与研究框架

一、研究内容

二、研究方法

三、研究框架

第四节 相关概念界定

一、财政均等化的内涵

二、财力与财政能力

三、地区间基本公共服务均等化

第五节 可能的创新与不足

一、可能的创新

二、本书的不足

第一章 地区间财政均等化的国际借鉴

第一节 德国地区间财政均等化

一、德国的财政转移支付政策

二、德国财政转移支付政策的评价

第二节 加拿大地区间财政均等化

一、加拿大的财政转移支付政策

二、加拿大财政转移支付政策的评价

第三节 印度地区间财政均等化

一、印度的财政转移支付政策

二、印度财政转移支付政策的评价

第四节 澳大利亚地区间财政均等化

一、澳大利亚的财政转移支付

二、澳大利亚政府间转移支付制度的评价

第五节 日本地区间财政均等化

一、日本的财政转移支付政策

二、日本财政转移支付政策的评价

第六节 国际比较的结论与启示

一、对财政转移支付政策的法律地位的分析（比照各国）

二、对税收返还政策的分析（比照日本）

三、对专项拨款的分析（比照美国）

四、对于一般性转移支付的分析（比照澳大利亚）

五、关于财政转移支付模式选择的分析（比照德国）

第二章 中国地区间财政均等化的理论分析

第一节 在中国建立地区间财政均等化的必要性

第二节 地区间财政不均等的形成机理

一、经济发展差距、收入分配体制与地区间财政不均等

二、经济管理体制与地区间财政不均等

三、财政管理体制与地区间财政不均等

四、其他因素

第三节 地区间财政均等化分配的目标模式

一、目标选择一：均衡政府间人均财政收入

二、目标选择二：均衡政府间标准财政收入与标准财政支出的差异

……

第三章 中国地区间财力差异的地区分解

第四章 中国地区间财力差异的结构分解（一）——各项财政收入对地区间财政收入差异的贡献

第五章 中国地区间财力差异的结构分解（二）——财政转移支付制度横向均等化效应

第六章 中国地区间财政能力差异的度量——基于地区间公共支出成本差异的视角

第七章 中国政府间财政转移支付政策影响因素的实证分析

第八章 中国地区间财政能力均等化模型的构建及应用

第九章 中国地区间财政均等化的政策引申：地区间基本公共服务投入均等化研究

第十章 河北省政府间财政转移支付影响因素的实证研究

第十一章 河北省地区间财政均等化的度量及政策取向

第十二章 河北省地区间财政均等化的政策引申：地区间基本公共服务投入均等化研究

后记

基本公共服务均等化已成为当今重要的国家政策，而财政均等化是基本公共服务均等化的财力保证。因此，研究地区间财政不均等的现状和成因，建立健全地区间财政均等化机制具有重大的现实意义。《中国地区间财政均等化问题研究》系统研究了中国地区间财力均等化问题，从地区间财力差异及财政能力差异的度量入手，剖析地区间财力差异的形成机理，分析中国当前财政转移支付制度的影响因素，进而对地区间财政能力差异的适度性作出判断，提出财政转移支付政策应遵循的原则，构建地区间财政能力均等化的模型并模拟应用。该书的特点在于将对公共支出成本的考虑引入财政均等化的研究中，并采用多种计量方法使研究更准确、科学。书中对地区间公共服务成本差异的测算、对地区间财政能力均等化模型的构建等还可为实际的财政工作提供可以借鉴的思路与方法。