2012年中国跨境资金流动监测报告

一　中国跨境资金流动概况

（一）国际通行口径的跨境资金流动

（二）宽口径的跨境资金流动

（三）2012年我国跨境资金流动变化的原因分析

（四）跨境资金流动与外汇储备变动

二　跨境资金流动主要项目分析

（一）货物贸易

（二）服务贸易

（三）直接投资

（四）证券投资

（五）外债

（六）银行部门

三　总结

（一）主要结论

（二）下一阶段政策考虑

附录1　我国外汇管理体制现状

一、经常项目外汇管理

二、资本项目外汇管理

三、金融机构外汇业务管理

四、国际收支统计与监测

五、外汇储备管理

六、人民币汇率和外汇市场管理

七、外汇管理检查与处罚

附录2

2006年外汇管理主要政策法规

2007年外汇管理主要政策法规

2008年外汇管理主要政策法规

2009年外汇管理主要政策法规

2010年外汇管理主要政策法规

2011年外汇管理主要政策法规

2012年外汇管理主要政策法规

专栏

1．2012年我国非银行部门跨境人民币流出入趋于基本平衡

2．钟摆效应引发年底结售汇顺差大幅反弹

3．海外代付规模变化是2012年跨境收付顺差波动的重要原因

4．2012年内地与香港非银行部门跨境资金往来

5．量化宽松货币政策对新兴市场资本流动的影响

2012年，我国跨境资金流动双向变动明显，“经常项目顺差、资本和金融项目逆差”的国际收支平衡新格局初步形成，外汇供求关系总体保持基本平衡。
　　跨境资金流动状况进一步改善，体现了近年来我国坚持实施“调结构、扩内需、减顺差、促平衡”的政策成效，符合宏观调控的目标，是拓宽资本流出渠道、推进“藏汇于民”的积极结果。同时，也反映了因国内外经济金融环境变化，境内主体调整财务运作，由2011年的“资产本币化、负债外币化”转向2012年前三季度的“资产外币化、负债本币化”，导致跨境资金净流出增加。但这种行为具有较强的顺周期性，2012年第四季度，国内外形势好转，加上季节性、政策性等因素推动境内主体重回“资产本币化、负债外币化”的财务运作行为。因此，2012年我国跨境资金流动形成了较明显的短周期波动，跨境资金流动自我平衡的基础有待进一步巩固。
　　2013年，我国跨境资金净流入规模反弹和双向变动的内外部因素依然存在，有效管理跨境资金流动风险将面临越来越大的挑战。因此，需要加快建立健全可持续的国际收支平衡体制机制，构筑防范跨境资金流动冲击的有效防线。