省级国家出资人财务监管架构研究

0 导言

0．1 研究背景和意义

0．1．1 中央和地方两级国有资产监管权责明确划分

0．1．2 省级国有资产管理机构是独立运转的经济主体

0．1．3 财务监管是国有资产监督管理的核心内容

0．2 研究的组织方式

0．2．1 研究的进展情况

0．2．2 课题组成员简介

0．3 研究内容和观点

1 省级国家出资人财务监管的基本概念

1．1 省级国家出资人财务监管的内涵和特征

1．1．1 省级国家出资人财务监管?内涵

1．1．2 省级国家出资人财务监管的特征

1．2 省级国家出资人财务监管的目标

1．2．1 省级国家出资人财务监管的终极目标

1．2．2 省级国家出资人财务监管的具体目标

1．3 省级国家出资人财务监管的内容

1．3．1 省级国家出资人财务监管的主体

1．3．2 省级国家出资人财务监管的客体

1．3．3 省级国家出资人财务监管的具体工作

2 省级国家出资人财务监管的理论依据

2．1 产权理论视角

2．1．1 产权理论

2．1．2 产权理论和国有资产管理

2．2 委托代理理论视角

2．2．1 委托代理理论

2．2．2 委托代理理论和国有资产管理

2．3 公共产品理论视角

2．3．1 公共产品理论

2．3．2 公共产品理论和国有资产管理

2．4 国家财务论视角

2．4．1 国家财务理论

2．4．2 国家财务理论和国有资产管理

3 国外国家出资人财务监管的经验及借鉴

3．1 英、美经验及借鉴

3．1．1 英国国有资产监管

3．1．2 美国国有资产监管

3．2 法、德经验及借鉴

3．2．1 法国国有资产监管

3．2．2 德国国有资产监管

3．3 新加坡经验及借鉴

3．3．1 新加坡国有资产监管基本架构

3．3．2 新加坡政府控股公司的运作：淡马锡案例

3．4 小结

3．4．1 国外国有资产监管模式和特点

3．4．2 国外国有资产监管的借鉴意义

4 国内国家出资人财务监管的做法及借鉴

5 四川省国家出资人财务监管的问卷调查

6 省级国家出资人财务监管的内部动作

7 省级国家出资人财务监管的外部动作

参考文献

必须认识到，无论是中央还是地方国有资产管理机构，作为国家出资人是不等同于国有资产经营者的。国有资产管理机构围绕“出资”来开展工作，其职责包括一是投出资本，通过投资建立起国家出资人和国有企业或其他接受投资机构的资本关系：二是调整资本结构，包括把国有资本从接受投资企业或机构转移出去，或者吸收其他性质的资本等；三是监管接受投资企业或机构运营好国有资产。相应地，财务监管构成了?有资产监督管理的核心内容。