土地承包经营权流转制度瓶颈与制度创新

前言

第一部分：土地承包经营权流转的问题、制度设计缺陷及其改革取向研究

第1章 土地承包经营权流转的现状与问题

1.1 土地承包经营权流转概况与成效

1.2 当前土地承包经营权流转存在的问题

1.3 农地闲置与农业产业化间的巨大反差

1.4 土地承包经营权资本化流转“试验”及其面临的制度瓶颈

1.5 本章小结

第2章 土地承包经营权的历史背景、法律属性及其制度设计缺陷

2.1 土地承包经营权的历史背景及其历史贡献

2.2 土地承包经营权的法律属性之争

2.3 农业产业化、规模化经营条件下土地承包经营权的制度设计缺陷

2.4 本章小结

第3章 土地承包经营权权属及其流转制度创新的理论基础、政策依据和改革取向

3.1 土地承包经营权流转制度创新的理论基础

3.2 土地承包经营权流转制度创新的政策依据

3.3 土地承包经营权流转制度创新的改革取向：“权利资本化”

3.4 本章小结

第二部分：以“农地资本化”为理念的土地承包经营权流转试点面临的制度“瓶颈”与制度创新实证研究

第4章 土地承包经营权出资农民专业合作社面临的制度瓶颈

4.1 农民专业合作社诞生的历史背景与现状

4.2 农民专业合作社的特征、制度设计与优劣

4.3 农民专业合作社对土地资本的需求

4.4 现有制度安排下土地承包经营权出资合作社面临的制度瓶颈

4.5 本章小结

第5章 土地承包经营权人股农业公司的制度瓶颈

5.1 农业公司系现代农业的更为g-密的组织形式

5.2 农民专业合作社与农业公司之比较

5.3 农业公司的组织形式对发展现代农业的优势

5.4 农业公司对土地承包经营权资本化的客观需求

5.5 土地承包经营权入股农业公司的制度瓶颈

5.6本章小结

第6章 土地承包经营权抵押融资面临的制度瓶颈

6.1 土地承包经营权抵押与土地资本化功能的实现

6.2 土地承包经营权抵押的制度“禁忌”与解禁试验

6.3 现有制度安排下土地承包经营权抵押的制度瓶颈

第7章 土地承包经营权价格形成机制研究

7.1 土地承包经营权评估作价是土地资本化的重要前提”

7.2 土地承包经营权价格形成机制的试点

7.3 国有土地使用权价格形成机制对农地价格形成机制的启示

7.4 域外农地价格形成机制及启示

7.5 我国土地承包经营权价格形成机制的培育与制度安排

7.6 本章小结

第8章 土地承包经营权资本化流转的制度创新路径与立法建议

8.1 土地承包经营权流转制度创新的宏观路径

8.2 土地承包经营资本化流转制度创新的六大法律制度

8.3 土地承包经营流转制度创新的微观论证（法条修改建议）

8.4 本章小结

第三部分：土地承包经营权流转制度创新的可行性研究

第9章 土地承包经营权流转制度改革与政治、经济体制及其改革兼容性研究

9.1 新“土改”与我国政治经济体制的兼容性

9.2 新“土改”与“政改”和“经改”的互动关系

9.3 新“土改”后农地集中化与制度约束

9.4 本章小结

第10章 土地承包经营权及流转制度改革与农民“失地”后的替代制度供给研究

10.1 土地承包经营权及流转制度改革与农民的主体性分析

10.2 农业现代化进程中农民“失地”的概念差异

10.3 “农地资本化”后农民转型的制度安排

10.4 农户“优先回购权”与土地承包经营权的理性回归

10.5 农村社会保障体系的完善

10.6 通过财税体制改革减少地方政府对“土地财政”的过度依赖

10.7 本章小结

第11章 研究结论

11.1 土地承包经营权流转面临的制度“瓶颈”

11.2 土地承包经营权流转制度创新的宏观路径

11.3 土地承包经营资本化流转制度创新的六大法律制度

11.4 土地承包经营权资本化流转改革的可行性

附录：课题阶段性成果一览表

适读人群 ：经济法学习及研究人员《土地承包经营权流转制度瓶颈与制度创新：以农地资本化和农业现代》系国家社科基金年度重点课题的结项优秀成果。其采用系统性论证方法，指出土地承包经营权流转的制度瓶颈即为土地权利资本化法律障碍。土地承包经营权资本化流转创新的宏观路线图即在于，从农业现代化和赋予农民更多财产权利这两大基本目标出发重塑土地承包经营权自身，赋予土地承包经营权的资本化功能；微观路径上，应当以土地承包经营权是否可以资本化为检验标准，系统地梳理现有的法律体系中直接或间接地阻碍土地承包经营权资本化流转的法律规范，并分别做出废止或修改处理；同时以土地承包经营权是否可以资本化为检验标准，进一步审视与之相关的市场主体法律制度和涉农产业法律制度，并作相应的修改。相应地，本书列明了土地承包经营权流转制度创新的六大法律制度。最后，本书还对农地流转制度创新与政治经济体制改革的兼容性进行了可行性论证。【作者简介】高晋康，西南财经大学法学院教授，博士生导师，院长，金融法研究所所长，四川省学术和技术带头人，教育部法学指导委员会委员，中国法学会商法学研究会常务理事等。本课题负责人多次参加立法工作，曾主持国家社科基金项目和司法部、教育部等省部级课题10余项，在《金融研究》、《经济学家》、《财贸经济》、《中国法学》，《法学家》，《现代法学》，《比较法研究》等刊物发表论文70余篇，曾获司法部、四川省等奖励10余项。