我国税收立法权配置问题研究

第1章 引言　1．1 研究背景和意义　1．2 税收立法权的概念　1．3 国内外研究现状及评价　1．4 本书的研究方案第2章 理论基础与实践经验　2．1 税收立法权的演化阶段　2．2 税收立法权配置的国际经验　2．3 我国税收立法权配置体制的变迁第3章 我国税收立法权的横向配置　3．1 税收立法权横向配置形成的历史必然性　3．2 税收立法权横向配置存在的问题　3．3 税收立法权横向配置存在问题的危害　3．4 税收立法权横向配置悖论的原因分析第4章 我国税收立法权的纵向配置　4．1 税收立法权纵向配置存在的悖论　4．2 税收立法权纵向配置悖论的原因探究　4．3 税收立法权纵向配置“度”的把握第5章 我国税收立法权的约束机制　5．1 对税收立法权进行约束的原因分析　5．2 宪法约束：税收立法权的入宪　5．3 利益整合：立法过程中的冲突协调　5．4 程序正义：民意表达机制的建立第6章 我国税收立法权的改革方向　6．1 税收立法权横向配置的改革方向：向全国人大适度集权　6．2 税收立法权纵向配置的改革方向：向地方适度分权第7章 结论与展望参考文献

《经济管理学术文库·经济类：我国税收立法权配置问题研究》所作的主要研究内容和创新如下：①梳理税收立法权的演化过程，并总结为三个阶段，即税收立法权钦定、税收立法权法定、税收立法权宪定。同时，认为应将税收立法权具体内容人宪，实现税收立法权宪定，是一个比税收立法权法定还要高级的阶段。②我国税收立法权横向配置存在的问题实质上就是授权立法滥用的问题。本书从经济、政治和法律三个视角分析了我国目前授权立法的问题及原因，提出要想解决立法权横向配置问题唯一的途径就是立法权向全国人大的适度集权。③我国税收立法权纵向配置存在的问题实质上就是地方没有税收立法权的问题。本书指出了我国税收立法权纵向配置存在的悖论，一方面税收立法权有限，另一方面存在地方收费立法权膨胀和任意扩大征税权力的现象。④针对政府税收立法权的膨胀和代议民主制的不健全，可以从税收立法权的宪法约束、利益冲突的整合以及民意表达机制的建立三个方面构建我国税收立法权约束机制。