可再生能源规模化发展战略与支持政策研究

第1章 可再生能源规模化发展的背景 1.1 国际可再生能源规模化发展进展 1.1.1 欧盟 1.1.2 美国 1.1.3 日本 1.1.4 新兴经济体 1.2 国内可再生能源规模化发展进展 1.3 可再生能源规模化发展的重要意义 1.3.1 可再生能源规模化发展与能源安全 1.3.2 可再生能源规模化发展与应对气候变化 1.3.3 可再生能源规模化发展与能源革命 1.3.4 可再生能源规模化发展与2020年非化石能源15%目标第2章 可再生能源规模化发展态势 2.1 国际发展形势 2.1.1 风能 2.1.2 太阳能 2.1.3 生物质能 2.1.4 水能 2.1.5 总结 2.2 国内发展形势 2.2.1 风能 2.2.2 太阳能 2.2.3 生物质能 2.2.4 水电 2.2.5 地热能和海洋能 2.3 面临的挑战 2.3.1 可再生能源规模化发展的战略定位 2.3.2 可再生能源规模化发展的战略目标 2.3.3 我国可再生能源规模化发展面临的主要问题第3章 可再生能源规模化发展的战略框架 3.1 能源总量 3.1.1 能源供需现状与需求预测 3.1.2 可再生能源的资源潜力 3.2 目标方案 3.2.1 总量目标制度 3.2.2 情景设定 3.2.3 方案选取 3.3 任务确定 3.3.1 总体任务 3.3.2 风电 3.3.3 太阳能 3.3.4 生物质能 3.3.5 水能 3.3.6 地热能和海洋能 3.4 政策选择第4章 可再生能源规划的制定 4.1 国际经验 4.1.1 国际相关规划 4.1.2 国际经验总结 4.2 国内实践 4.2.1 美国国家可再生能源实验室支持开展的项目 4.2.2 REEEP促进中国可持续能源规划项目 4.2.3 北京市可再生能源规划研究 4.2.4 各省的专项规划 4.2.5 已开展省级可再生能源规划的总结 4.3 可再生能源规划的一般方法 4.3.1 规划体系 4.3.2 规划方法 4.3.3 规划模型 4.3.4 可再生能源规划的特点 4.4 我国可再生能源规划方法的选择 4.4.1 模型选择 4.4.2 数据库建立 4.4.3 规划思路第5章 可再生能源规模化发展的电价制定和费用分摊 5.1 可再生能源电价政策概述 5.1.1 风力发电 5.1.2 生物质发电 5.1.3 太阳能发电 5.2 可再生能源电价形成理论和方法 5.2.1 可再生能源电力定价机制和政策需求 5.2.2 可再生能源电价形成经济学理论 5.2.3 可再生能源电价形成经济学方法 5.3 可再生能源电力定价原则和思路 5.3.1 可再生能源电价政策现状和存在的问题 5.3.2 可再生能源电价机制形成原则 5.3.3 可再生能源电价机制思路 5.4 可再生能源分类电价 5.4.1 风电 5.4.2 生物质发电 5.4.3 太阳能发电 5.4.4 地热发电和海洋能发电 5.4.5 独立可再生能源发电系统运行费用补贴政策 5.4.6 可再生能源发电项目接网工程投资和费用补贴政策 5.5 可再生能源费用分摊 5.5.1 可再生能源电力费用分摊政策现状和存在的问题 5.5.2 可再生能源电力费用分摊机制和政策建议第6章 农村可再生能源发展与政策 6.1 农村能源发展现状分析 6.1.1 供需分析 6.1.2 管理与能力建设 6.1.3 需求与发展趋势预测 6.2 典型县能源发展分析与评价 6.2.1 典型县的选择 6.2.2 典型县的总体评价 6.3 绿色能源示范县的建设与管理 6.3.1 绿色能源示范县建设的必要性 6.3.2 绿色能源示范县的评价方法体系设计 6.3.3 绿色能源示范县建设的扶持政策第7章 促进可再生能源大规模发展的产业政策 7.1 产业发展政策 7.1.1 可再生能源配额制政策 7.1.2 绿色电力交易机制 7.1.3 可再生能源发展基金 7.1.4 财税政策 7.1.5 产业发展指导目录 7.2 可再生能源资源调查现状与评价 7.2.1 太阳能 7.2.2 风能 7.2.3 生物质能 7.3 风力发电产业政策与管理 7.3.1 产业政策 7.3.2 管理措施 7.4 生物质能利用政策与管理 7.4.1 产业政策 7.4.2 管理措施 7.5 分布式光伏发电政策与管理 7.5.1 产业政策 7.5.2 管理措施 7.6 太阳能热利用政策与管理 7.6.1 产业政策 7.6.2 管理措施第8章 可再生能源规模化发展的经济激励政策 8.1 国际可再生能源激励政策经验 8.1.1 可再生能源经济激励政策工具 8.1.2 可再生能源的激励政策实践 8.1.3 经济激励政策经验总结 8.2 国内可再生能源激励政策实践 8.2.1 中国可再生能源扶持政策的总体趋势 8.2.2 现行基本制度和扶持政策 8.2.3 各类可再生能源的经济激励政策及实施效果 8.3 完善可再生能源激励政策的机遇与挑战 8.3.1 完善可再生能源经济激励政策的政策机遇 8.3.2 完善可再生能源经济激励政策的主要挑战 8.4 完善可再生能源激励政策的建议 8.4.1 政策目标 8.4.2 政策框架 8.4.3 可再生能源发电 8.4.4 可再生能源热利用 8.4.5 生物液体燃料生产应用 8.4.6 可再生能源技术研发和装备研制第9章 总结与建议 9.1 建立可再生能源发展总量目标，制定相关技术发展路线图，促进可再生能源产业可持续发展 9.2 制定并颁布可再生能源配额管理办法，实施可再生电全额保障性收购制度 9.3 逐步建立合理的可再生能源分类电价制度，促进可再生能源大规模发展 9.4 建立支持可再生能源的发展基金，形成稳定资金来源和投入机制 9.5 启动绿色能源示范县建设，促进农村地区可再生能源的高效开发利用 9.6 完善产业激励政策和监管办法，促进可再生能源产业健康快速发展附录 附录一：基础数据库 附录二：可再生能源资源供应曲线

王仲颖等编著的《可再生能源(规模化发展战略与支持政策研究)》主要创新之处在于首次将系统工程理论引入国家级可再生能源发展战略设计的实践工作，以对可再生能源发展的客观规律性本质的认识为依据，遵循全面系统、相关关联、动态发展的辩证思想，以发展理念一发展目标一实现途径一理论研究一实践总结一发展方式的系统思维为逻辑主线，以系统论为指导构筑了促进中国可再生能源规模化发展的规划制定、制度建立和政策设计方法的理论基础，科学认识和管理可再生能源的规模化发展。本书可供相关人员参考阅读。 王仲颖等编著的《可再生能源(规模化发展战略与支持政策研究)》在对我国能源发展形势分析的基础上，从促进可再生能源大规模发展的高度，从规划、制度和政策等三个方面开展了多层次的分析，提出我国可再生能源发展战略总量目标及政策体系。内容包括：可再生能源规模化发展的背景；可再生能源规模化发展态势；可再生能源规模化发展的战略框架；可再生能源规划的制定；可再生能源规模化发展的电价制定和费用分摊；农村可再生能源发展与政策；促进可再生能源大规模发展的产业政策；可再生能源规模化发展的经济激励政策；总结与建议。 《可再生能源(规模化发展战略与支持政策研究)》的创新之处在于首次将系统工程理论引入国家级可再生能源发展战略设计的实践工作，以对可再生能源发展的客观规律性本质的认识为依据，遵循全面系统、相关关联、动态发展的辩证思想，以发展理念—发展目标—实现途径—理论研究—实践总结—发展方式的系统思维为逻辑主线，以系统论为指导构筑了促进中国可再生能源规模化发展的规划制定、制度建立和政策设计方法的理论基础，科学认识和管理可再生能源的规模化发展。 【作者简介】 王仲颖：男，现为国家发展和改革委员会能源研究所副所长，研究员。目前主要社会兼职有中国农村能源行业协会常务理事，中国能源学会理事，中国沼气学会理事，中国可再生能源学会农村能源专委会副秘书长，中国可再生能源学会可再生能源产业委员会副秘书长，中国资源综合利用协会可再生能源产业委员会副秘书长等。 1984年本科毕业于北京师范大学数学系，获得学士学位，1984年至1987年在北方交通大学数理系任救，1989年研究生毕业于清华大学核研院能源系统分析专业，获得硕士学位。1989年12月到能源研究所工作，先从事能源供需分析以及能源供应模型的研究，后长期从事新能源和可再生能源产业政策研究，研究领域涉及国家暨区域新能源和可再生能源发展战略和规划，可再生能源立法，新能源和可再生能源的定价机制、技术商业化推广的产业可持续发展配套政策等领域。 此外，在可再生能源领域具有丰富的国际合作项目经验，先后执行了UNDP（联合国开发计划署）／GEF加速中国可再生能源商业化能力建设项目，UNDP／GEF中国太阳能热水器行业发展项目，WB（世界银行）／GEF中国可再生能源发展项目，WB（世界银行）／GEF中国可再生能源规模化项目（正在进行），2003—2007年兼任UNDP／GEF加速中国可再生能源商业化能力建设项目办主任，2009年至今兼任中丹可再生能源发展项目的国家项目经理。 主要论著有：《2007／2008／2009中国可再生能源产业发展报告》，《中华人民共和国可再生能源法解读》，《中国高技术产业发展年鉴：2003—2008中国和世界可再生能源产业发展综述》，《可再生能源科技与产业发展知识读本》《可再生能源政策法规知识读本》，《保定新能源产业基地总体发展规划》等。 任东明，博士，现任国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源发展中心副主任。长期从事可再生能源政策研究和可再生能源领域的国际合作项目管理等工作。2000年，毕业于中国科学院地理科学与资源研究所区域经济研究室，获得博士学位。2000年8月至2002年4月，进入北京师范大学资源与环境科学系博士后工作站，从事可再生能源配额制(RPS)和绿色电力交易机制等课题研究。从2002年开始，负责中国政府、世界银行和全球环境基金可再生能源规模化发展项目的管理，任项目办副主任。后到国家发展委能源研究所可再生能源发展中心工作，专门从事可再生能源发展战略、可再生能源发展规划、可再生能源政策和可再生能源立法等方面的研究。参加了可再生能源立法及相关实施细则、可再生能源中长期发展规划等重要支撑课题的研究和起草工作。他还先后参加过中国海洋 “126”计划、三峡库区移民开发和可持续发展、藏东南水电基地开发规划、中国绿色电力市场、中国强制性市场份额政策、风电特许权等课题的研究，在国内外公开发表50多篇论文。 高虎，毕业于清华大学水利水电工程系，1997年、2002年分别获得工学学士和工学博士学位，目前任职于国家发改委能源研究所，从事可再生能源政策的研究，副研究员。高虎参加了我国可再生能源法、可再生能源中长期发展规划等法律、规划和相关政策的研究和起草工作。出版物包括《中国风能发展报告2007》、《中国风能发展报告2008》。