镇江地方法院研究

绪论一、研究缘起二、学术史回顾三、选题依据和意义四、研究的重点难点、研究框架、研究方法及相关说明第一章、国民政府的司法制度与司法建设第一节、国民政府的司法制度一、国民政府司法制度的基础二、国民政府司法制度的内容三、国民政府司法制度的特点第二节、国民政府的司法建设一、抗战之前的司法建设二、抗战时期的司法建设三、抗战之后的司法建设四、江苏司法建设的概况第二章、镇江地方法院概况第一节、镇江地方法院的沿革一、年前的镇江新式司法机关二、-年的镇江地方法院三、年后的镇江地方法院第二节、镇江地方法院的职权一、镇江地方法院的司法职权二、镇江地方法院的司法行政职权三、"司行合一"：基层法院的职权构成探源第三章、镇江地方法院的运行机制第一节、镇江地方法院的人事一、金字塔式的司法人才构成二、专业水准的司法人才资质三、变化巨大的司法人才待遇四、"人才司法"：国民政府的基层司法模式第二节、镇江地方法院的经费一、复杂的司法收入基本构成二、深厚的司法收入制度根源三、"收入司法"：国民政府司法的经济困局第三节、镇江地方法院的管理一、行政化式的处务管理二、前紧后松的人事任用三、高院掌控的财务管理四、"外强内虚"：镇江地方法院的管理特点第四章、镇江地方法院的刑事功能第一节、镇江地方法院的刑案侦诉一、近代化的侦诉制度二、被动畸形的侦查实践三、模糊随意的公诉实践四、个案剖析：吴凤岐杀人案五、"侦弱诉乱"：检察制度的运行困境第二节、镇江地方法院的刑事审判一、近代化的刑事审判制度二、样本性的刑事审判概况三、内外分离的刑事审判实践四、个案剖析：王蔡烟毒案五、"水土不服"：国民政府刑事审判探析第五章、镇江地方法院的非刑功能第一节：镇江地方法院的民事诉讼一、近代化的民事诉讼制度二、诉讼为主的民事审判概况三、异于刑案的民事审判过程四、"民怨难解"：民事诉讼的功效第二节、镇江地方法院的看守所一、未决犯为主的人犯二、时常修建的监所三、紧张度日的经费四、勉强糊口的囚粮五、状况尚可的卫生六、运行混乱的管理余论一、历史价值评判二、制约因素分析三、法治经验反思主要参考资料后记

国民政府建立后，司法建设的步伐大幅加快，新式法院的设立全面铺开。国民政府将此视为重要政绩大力宣传。在“最高法院——高等法院——地方法院”三级新式法院中，基层法院即地方法院数量最多、分布最广、管辖案件比重最大、诉讼程序最完整、与民众联系最紧密、社会影响力最深入。1927年11月，国民政府组建丹徒地方法院，次年更名为镇江地方法院。镇江沦陷期间，停止办公；抗日战争胜利后，恢复办公；1949年4月，被人民解放军接管。从1928年至1949年，镇江地方法院实际运行了13年，集中展现了国民政府时期基层法院的发展进程，集中反映了国民政府时期的基层司法面貌，是此一时期基层法院的典型代表，具有较高的历史研究价值和现实法治意义。档案资料的丰富和公开，省会镇江的环境与定位，大大提升了镇江地方法院的学术研究样本性。 本文认为需对国民政府的基层法院进行更加深入和客观的评价：基层法院具有推动基层司法近代化、维护司法统一、加强司法建设、改善基层治理的历史价值；基层法院存在的诸多问题和弊病，归根结底在于国民政府司法心态浮躁、经济因素掣肘和官僚主义浸染等因素的制约。国民政府的基层法院告诉了后人正反两方面的经验：国民政府政改迟缓，制约了司改的推进；司法是系统工程，需由中央统筹谋划；司法权不能在中央和地方间进行分割，必须消除司法地方主义。【作者简介】　　唐华彭，男，1981年12月生，江苏徐州人，江苏大学文法学院讲师。2004年，毕业于江苏大学，获法学学士学位；2009年，毕业于南京大学法学院法律史专业，获法学硕士学位；2013年，毕业于南京大学历史学系中国近现代史专业，获历史学博士学位。目前，主要从事中国法律史的教学与科研工作。已发表CSSCI源期刊或中文核心期刊论文5篇，主持承担省部级课题1项。