中华人民共和国人民调解法注解与配套

适用导引中华人民共和国人民调解法第一章　总则　第一条【立法目的和立法根据】　第二条【人民调解定义】　　1人民调解的特征　　2人民调解与司法调解和行政调解的区别　　3如何理解人民调解的工作范围　第三条【人民调解工作基本原则】　　4人民调解过程中的哪些制度设计体现了“自愿平等原则”　　5人民调解的依据是什么　　6如何理解本条规定的“尊重当事人权利原则”　第四条【人民调解不收费】　第五条【对人民调解工作的指导】　　7司法行政部门对人民调解工作的指导　　8基层人民法院对人民调解工作的指导　第六条【鼓励和支持人民调解工作】　　9对人民调解工作的经费支持和保障　　10对人民调解委员会和人民调解员的表彰和奖励第二章　人民调解委员会　第七条【人民调解委员会的性质】　　11人民调解委员会的群众性体现在哪些方面　　12新型人民调解委员会的性质　　13如何理解人民调解委员会应当依法设立　第八条【人民调解委员会的组织形式与人员构成】　　14何种情形下，企业事业单位适宜设立人民调解委员会　　15企业事业单位人民调解委员会与企业劳动争议调解委员会有何区别　　16人民调解委员会人员构成　第九条【人民调解委员会委员产生方式及任期】　　17村民委员会的人民调解委员会委员如何产生　　18居民委员会的人民调解委员会委员如何产生　　19企业事业单位人民调解委员会委员如何产生　　20如何确定人民调解委员会名称　　21人民调解委员会委员的任期设置　第十条【人民调解委员会有关情况的统计与通报】　第十一条【健全工作制度与密切群众关系】　　22人民调解委员会的工作制度　第十二条【为人民调解委员会开展工作提供保障】第三章　人民调解员　第十三条【人民调解员的构成】　第十四条【人民调解员的任职条件与业务培训】　　23如何理解人民调解员的四个任职条件　　24对人民调解员进行业务培训的内容有哪些　第十五条【罢免或者解聘人民调解员的情形】　　25人民调解员的行为规范　　26人民调解员违反行为规范的法律后果　第十六条【人民调解员待遇】　　27人民调解员的误工补贴　　28人民调解员的医疗、生活救助　　29人民调解员牺牲后的抚恤第四章　调解程序　第十七条【人民调解的启动方式】　　30当事人申请调解的，应注意哪些问题　　31哪些情形下人民调解委员会可以主动进行调解　　32当事人拒绝调解的，人民调解员应如何处理　第十八条【告知当事人申请人民调解】　　33实践中，如何将人民调解与司法调解和行政调解衔接在一起　　34哪些纠纷适宜通过人民调解方式解决　第十九条【人民调解员的确定】　　35人民调解委员会指定人民调解员应当考虑哪些因素　　36哪些情形下，人民调解委员会应指定人民调解员　　37当事人可以自行选择人民调解员吗　第二十条【邀请、支持有关人员参与调解】　　38有关社会人士参与调解，需注意哪些事项　　39在华的外籍人士是否可参与人民调解　第二十一条【人民调解员调解工作要求】　　40人民调解员开展工作时如何更好地明法析理　　41调解纠纷应及时、就地进行，防止矛盾激化　第二十二条【调解程序与调解方式】　　42开展调解工作时应根据纠纷的不同情况采取多种方式进行　　43仅有当事人陈述，没有证据，是否影响调解　第二十三条【人民调解活动中的当事人权利】　　44当事人可否选择或者决定接受人民调解员　　45在人民调解中，当事人可否自主决定接受调解、拒绝调解或者要求终止调解　　46调解可以不公开进行吗　　47如何理解在人民调解中当事人有自主表达意愿、自愿达成调解协议的权利　第二十四条【人民调解活动中的当事人义务】　第二十五条【调解过程中预防纠纷激化工作的措施】　第二十六条【调解终止】　　48实践中，哪些因素可能导致调解不成　第二十七条【人民调解材料立卷归档】　　49实践中，哪些文件材料需要立卷归档第五章　调解协议　第二十八条【达成调解协议的方式】　　50调解协议是否可采取口头协议的形式　第二十九条【调解协议书的制作、生效及留存】　　51调解协议书需载明哪些事项　　52调解协议书自何时起生效　第三十条【口头调解协议的生效】　第三十一条【调解协议效力】　　53调解协议达成后，一方拒绝履行的，人民调解委员会可否强制其履行　第三十二条【当事人对调解协议的内容或履行发生争议的救济】　　54对达成调解协议后发生争议的解决途径有哪些　第三十三条【对调解协议的司法确认】　　55调解协议生效后，一方当事人可否自行申请司法确认　　56当事人应当向哪个机关提出司法确认的申请　　57当事人提出司法确认申请的，需提交哪些材料　　58司法确认的程序　　59有效的调解协议需具备哪些条件　　60哪些情形会导致调解协议被确认为无效或部分无效　　61人民法院确认调解效力的决定何时生效第六章　附则　第三十四条【参照设立人民调解委员会】　　62乡镇、街道人民调解委员会与村(居)人民调解委员会以及企事业单位人民调解委员会　　的关系　　63社会团体或者其他组织设立人民调解委员会需注意哪些事项　第三十五条【施行日期】　　配套法规　　中华人民共和国民事诉讼法(节录)　　(2012年8月31日)　　中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法(节录)　　(2009年6月27日)　　人民调解委员会组织条例　　(1989年6月17日)　　民间纠纷处理办法　　(1990年4月19日)　　人民调解工作若干规定　　(2002年9月26日)　　跨地区跨单位民间纠纷调解办法　　(1994年5月9日)　　人民调解委员会及调解员奖励办法　　(1991年7月12日)　　司法部关于印发《关于贯彻实施〈中华人民共和国人民调解法〉的意见》的通知　　(2010年12月24日)　　司法部、卫生部、保监会关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见　　(2010年1月8日)　　公安部、司法部、中国保险监督管理委员会关于推行人民调解委员会调解道路交通事故民事损害赔偿工作的通知　　(2010年6月23日)　　司法部关于企业、事业单位建立、健全人民调解组织的几点意见　　(1990年3月31日)　　最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定　　(2011年3月23日)　　最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定　　(2002年9月16日)　　最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定　　(2008年12月16日)　　中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》的通知　　(2002年9月24日)　　最高人民法院、司法部关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见　　(2007年8月23日)　　最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见　　(2009年7月24日)　　最高人民法院印发《关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》的通知　　(2010年6月7日)　　最高人民法院关于认真学习和贯彻《中华人民共和国人民调解法》的通知　　(2010年11月8日)　　企业劳动争议协商调解规定　　(2011年11月30日)　　合同争议行政调解办法　　(1997年11月3日)　　财政部、司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见　　(2007年7月9日)　　人力资源和社会保障部、司法部、中华全国总工会、中国企业联合会中国企业家协会关于加强劳动人事争议调解工作的意见　　(2009年10月30日)

　　中国法制出版社一直致力于出版适合大众需求的法律图书。为了帮助读者准确理解与适用法律，我社于2008年9月推出“法律注解与配套丛书”，深受广大读者的认同与喜爱，此后推出的第二版也持续热销。为了更好地服务读者，及时反映国家最新立法动态及法律文件的多次清理结果，我社决定推出“法律注解与配套丛书”(第三版)。　　本书具有以下特点：　　专业导引：围绕法律文件对相关领域作提纲挈领的说明，重要提示立法动态及适用重点、难点。　　权威注解：由法律专家对重点法条及专业术语进行注解，帮助读者把握立法精神，理解条文含义。　　实务应用：根据司法实践提炼疑难问题，运用法律规定及原理进行权威解答。　　配套规定：在主体法律文件之后择要收录与其实施相关的配套规定，便于读者查找、应用。　　人民调解制度是我国社会主义法律制度的重要组成部分。2010年8月28日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过，2011年1月1日正式实施的《中华人民共和国人民调解法》(以下简称《人民调解法》)，充分肯定了新中国成立以来人民调解工作所取得的成绩，总结吸收了近年来特别是《人民调解委员会组织条例》颁布以后人民调解工作改革、发展、创新所取得的成果和积累的经验，进一步确立了人民调解制度的法律地位和基本框架，对人民调解工作的基本原则、人民调解组织、人民调解员、调解程序、经费保障、调解协议效力等做出了明确规定，为指导人民调解工作，为依法调解矛盾纠纷，提供了坚实的法制保障，对于推动人民调解工作的法制化、制度化、规范化，具有十分重要的意义。