立法过程中的利益衡量研究

中文摘要

引言

一、问题的提出

二、研究的现状

三、研究的意义

第一章 利益冲突与利益衡量

第一节 利益的概念及实质

一、利益的概念

二、利益的实质

第二节 利益冲突的法律调整

一、利益冲突的含义

二、利益冲突的特点

三、利益冲突的根源

四、利益冲突的法律调整

第三节 利益衡量的科学定位

一、利益衡量的法解释学定位

二、利益衡量的立法方法论定位

第二章 立法过程中的利益衡量

第一节 立法中利益衡量的必要性

一、立法中利益冲突的必然性

二、立法在利益冲突中的作用

第二节 立法中利益衡量的范围

一、法律利益观的理论发展

二、法律视野中利益的特征

第三节 利益的结构

一、利益结构的变化

二、利益结构变化对立法的影响

三、利益结构的基本格局

第四节 立法中利益衡量的过程

一、利益表达

二、利益整合

第五节 利益衡量的价值目标

第三章 立法过程中的利益表达

第一节 利益表达的作用及方式

一、利益表达在立法中的作用

二、立法中利益表达的方式

第二节 立法中体制内的利益表达

一、人大代表的利益表达

二、政协委员的利益表达

三、信访的利益表达

四、立法听证的利益表达

五、新闻传媒的利益表达

第三节 立法中体制外的利益表达

一、群体性事件

二、立法游说

第四节 利益集团与利益表达

一、利益集团的概念及特征

二、利益集团的利益表达

第五节 利益表达的正当程序

一、正当程序的价值功能

二、利益表达的正当程序保障

第四章 立法过程中的利益整合

第一节 利益整合的制约因素

一、影响利益整合的制度性因素

二、影响利益整合的观念性因素

第二节 利益整合的基本原则

一、利益整合的人权保障原则

二、利益整合的统筹兼顾原则

三、利益整合的效益最大化原则

第三节 利益整合的基本过程

一、利益的调查与分析

二、利益的权衡与选择

三、结论的提出与修正

第四节 利益整合的难题及方法

一、利益整合的难题

二、利益整合的方法

第五章 利益衡量与当代中国立法的完善

第一节 当代中国立法的社会背景

一、和谐社会是利益多元的社会

二、和谐社会的基本含义是利益均衡

第二节 对当代中国立法的审视

一、立法权限的失衡

二、立法程序的失衡

三、立法内容的失衡

第三节 利益衡量与当代中国立法

一、利益衡量于当代中国立法的价值

二、利益衡量与当代中国立法的完善

参考文献

后记

利益是人类社会生活中的重要社会现象，是社会发展的基础和动力因素，是人类社会活动相互联系的纽带。利益在本质上属于社会关系的范畴；它作为人的需要对象，对人的活动与社会的存在和发展，都具有极其重大的影响。追求利益是人类一切社会活动的动因。随着我国改革的深入和社会的发展，社会的多层化、利益主体的多元化成为不争的事实。立法作为社会分配权利和义务的重要手段，作为衡量人们行为的重要准则，理应充分发挥社会利益的分配功能和调控功能。然而并非所有的利益都能够在立法中得到反映，什么样的利益能在立法中反映，得到多大程度的反映，互相冲突的利益在立法过程中该如何取舍平衡，是一个复杂的利益衡量过程。对立法过程中利益衡量的研讨，是法学研究的崭新的内容。利益衡量就是不1司利益主体问的斗争与妥协的过程。法律是不同利益调和折中的产物，立法过程中对利益的表达和整合，对各种利益进行评估和衡量，以及为利益的协调整合提供标准是法律调整的关键，法律的形成过程，就是一个在立法过程中各利益主体表达利益、沟通利益和整合利益的过程。