教育公平视阈下“特岗计划”实施成效研究

序

前言

第一章 绪论

第一节 研究缘起

一 国际组织和各国政府对教育公平问题的关注

二 党和政府对促进教育公平的关注

三 农村师资队伍建设成为推进教育公平的重点

四 河南省农村教师队伍建设亟待加强

五 河南省“特岗计划”存在问题的思考

第二节 研究目的与意义

一 研究目的

二 研究意义

第三节 研究现状述评

一 关于“特岗计划”的政策性分析

二 关于“特岗计划”存在问题研究

序

前言

第一章 绪论

第一节 研究缘起

一 国际组织和各国政府对教育公平问题的关注

二 党和政府对促进教育公平的关注

三 农村师资队伍建设成为推进教育公平的重点

四 河南省农村教师队伍建设亟待加强

五 河南省“特岗计划”存在问题的思考

第二节 研究目的与意义

一 研究目的

二 研究意义

第三节 研究现状述评

一 关于“特岗计划”的政策性分析

二 关于“特岗计划”存在问题研究

三 关于“特岗计划”实施对策研究

四 国内外相关政策比较研究

五 相关研究的启示

第四节 研究的假设与创新点

一 研究的假设

二 研究的创新点

第五节 研究思路与方法

一 研究思路

二 研究方法

第二章 教育公平与“特岗计划”

第一节 相关概念界定

一 公平的内涵

二 教育公平的内涵

三 “特岗计划”

四 “特岗教师”

第二节 教育公平的相关理论

一 教育公平的层次

二 教育公平的原则

三 教育公平的属性

第三节 教育公平：“特岗计划”的理论基础

一 教师队伍建设是教育公平的根本

二 农村师资队伍建设是教育公平的关键

三 “特岗计划”是补充农村教师队伍的有效机制

第三章 河南省农村教育及师资队伍建设的基本状况

第一节 河南省经济社会发展基本状况

第二节 河南省义务教育发展基本状况

第三节 河南省农村教育发展基本状况

一 高度重视，促进农村义务教育快速发展

二 明确目标，完善义务教育均衡发展机制

三 多措并举，积极推进义务教育均衡发展

第四节 河南省农村教师队伍建设基本状况

一 河南省农村教师队伍建设存在的问题

二 河南省农村教师队伍建设措施与成效

第四章 河南省“特岗计划”实施成效调查

第一节 样本选取

第二节 预调查

一 项目分析结果

二 验证性因素分析结果

第三节 河南省“特岗计划”调查结果

一 “特岗教师”教师职业认同调查结果

二 “特岗教师”教学行为调查结果

三 大学毕业生“特岗计划”意向调查结果

四 “特岗计划”实施学校校长调查结果

五 “特岗教师”期满留任情况调查结果

第五章 河南省“特岗计划”实施成效

第一节 河南省“特岗计划”实施的措施

一 高度重视，确保“特岗计划”顺利实施

二 全面加强“特岗教师”管理和服务工作

三 积极做好“特岗计划”实施的关键环节

第二节 河南省“特岗计划”招聘的基本情况

一 河南省“特岗计划”招聘的总体情况

二 2009年“特岗计划”招聘情况

三 2010年“特岗计划”招聘情况

四 2011年“特岗计划”招聘情况

五 2012年“特岗计划”招聘情况

第三节 河南省“特岗计划”取得的成效

一 实施地方“特岗计划”，积极发挥示范效用

二 吸引优秀人才，优化农村师资队伍结构

三 激发办学活力，提升教育教学效果

四 有效破解农村教师队伍编制难的困局

五 引导高校毕业生从事农村教育成效显现

第六章 河南省“特岗计划”实施过程中存在的问题

第一节 “特岗计划”实施年限和服务周期较短

一 实施年限短未能从根本上解决农村义务教育师资问题

二 服务周期短不利于“特岗教师”的专业成长

第二节 编制政策对“特岗计划”岗位设置的限制

一 编制差别标准的不公平

二 编制统一标准的不公平

三 编制标准缺乏针对性

第三节 “特岗教师”待遇未能完全及时落实到位

一 待遇未能完全落实到位

二 工资未能及时发放

第四节 保健因素对“特岗教师”职业认同的影响

一 心理落差对“特岗教师”职业认同的影响

二 生存环境对“特岗教师”职业认同的影响

三 “特岗教师”对经济收入的不满

四 “特岗教师”难以完全融入地方

五“特岗教师”对期满待遇兑现的担忧

六 “特岗教师”期满留任后的困惑

第五节 “特岗教师”的专业化发展受到制约

一 “特岗教师”的专业化程度不高

二 “特岗教师”的学历结构失调

三 “特岗教师”的培训效果不佳

第六节 “特岗计划”实施中的异化现象

一 “特岗教师”被截留现象

二 “特岗教师”在编不在岗

三 “特岗教师”分配不公平

第七章 教育公平视阈下“特岗计划”有效实施的对策

第一节 高度重视，加强“特岗计划”政策的宣传动员

一 充分认识“特岗计划”政策的目标指向

二 加大“特岗计划”政策的宣传

三 加强“特岗教师”事迹的宣传

第二节 完善相关政策，保证“特岗计划”有效推行

一 完善相关政策，充分发挥政策效益

二 加强监督检查，强化政策的执行力

三 有效结合，发挥政策的合力作用

第三节 科学预测需求，严格“特岗计划”招聘制度

一 科学预测需求，合理设置岗位

二 严格招聘制度，保证教师质量

第四节 关注“特岗教师”专业成长，提升职业认同感

一 指导“特岗教师”做好职业生涯规划

二 强化“特岗教师”专业匹配

三 注重“特岗教师”“用”“养”结合

四 加强“特岗教师”职前职后培训

五 创设“特岗教师”良好工作氛围

第五节 多措并举，构建稳固的农村师资队伍补充机制

一 建立本土化“特岗计划”机制

二 提高待遇，增强岗位吸引力

三 延长期限，形成长效运行机制

四 建立保障制度，消除留任后顾之忧

第六节 延伸“特岗计划”，充分发挥政策效用

一 延伸“特岗计划”的实施范围

二 延伸“特岗教师”的招聘对象

三 延伸“特岗计划”的招聘形式

四 延伸“特岗教师”的招聘层次

第七节 拓宽渠道，形成“特岗计划”的社会支持网络

一 多渠道筹措资金，保障“特岗计划”的实施经费

二 跨部门通力协作，保证“特岗教师”的期满安置

三 全社会共同关注，构建“特岗教师”的支持网络

第八章 结束语

第一节 加强农村教师队伍建设是促进教育公平的必然选择

第二节 建立长效机制是补充农村教师队伍的应然向往

第三节 不断探索新机制是提升农村师资队伍素质的实然追求

附录

附录1 河南省“特岗教师”教师职业认同调查问卷

附录2 河南省“特岗教师”教学行为调查问卷

附录3 河南省大学毕业生“特岗计划”意向调查问卷

附录4 河南省“特岗计划”实施学校校长调查问卷

附录5 河南省“特岗教师”期满留任情况调查问卷

附录6 河南省“特岗教师”访谈题目

参考文献

后记

教育公平既是社会公平的有机组成部分，也是实现社会公平的重要基础。教育公平的关键在于农村教育，农村教育的关键在于教师。“特岗计划”是加强农村师资队伍建设的有效途径，是推进城乡义务教育均衡发展、促进教育公平的创新之举。高闰青编著的这本《教育公平视阈下特岗计划实施成效研究--以河南省为例》以河南省为例，在充分调研、认真梳理“特岗汁划”实施情况的基础上，全面总结“特岗计划”主要做法和具体成效，归因分析“特岗计划”实施过程中存在的问题与不足，提出了在教育公平视域下有效实施“特岗计划”的应对之策，为各级政府有效实施“特岗计划”提供了一个既有针对性又有可做性的参考方案。《教育公平视阈下特岗计划实施成效研究--以河南省为例》既有坚实的理论基础，又有深入的实证研究，不仅对“特岗计划”的有效实施具有重要的指导意义，而且对办好农村教育具有重要的借鉴作用。