制定有成效的法律和政策

概要

第一章 本手册主要信息来源

第一节 联合国人权公约

第二节 与刑事司法、刑罚立法和政策改革相关的其他联合国人权文献

第三节 地区公约和法律文献

第四节 有用的出版物

第二章 刑事司法公正、有效的途径

第一节 刑事司法公正、有效的途径

第二节 法律和政策改革的基本原则

第三章 形成法律和政策的策略

第一节 设定程序

第二节 鉴别问题及其成因

第三节 起草法律草案

第四节 法律提案与现行法律的协调

第五节 在改革提案中适用国际人权准则和规范

第六节 改革提案的成本分析

第七节 所有的利害相关方进行磋商

第八节 建立改革共识

第九节 法律宣传和培训

第十节 持续进行法律监控和评估

第四章 改革实体事项

第一节 通向正义

第二节 改造和监禁

第三节 释放重返社区

第五章 结论

尾注

附录

附录一：能够为改革进程提供信息和支持的国际和地区组织

附录二：术语词汇表

附录三：延伸阅读精选（selected further reading）

索引

后记

《制定有成效的法律和政策：法律、政策制定者的刑事司法改革和刑罚立法、政策及实践手册》所关切的重要事项，如健康、残疾人、教育、劳动、妇女、儿童、少数人群以及外国人等等，所有这些并非总是为那些在刑事司法领域起草法律和政策的人所重视。因此，我们认为在第一章突出我们所参照的信息来源是十分重要的。
　　即便如此，我们还是无法在本章中穷尽所有的信息来源，于是在附录中我们另外列举了更多的信息来源，如网页等。在联合国出版的许多刊物中能找到这些标准和规范的执行指南，本书也列举了一些相关的参考书目。
　　第二章讨论了刑事司法法律和政策生效的关键原则。它们包括：改革建立在国际人权规范之上；全面审查所获得的证据；聚焦犯罪预防；拓展帮助犯罪人过守法生活的方式和途径；认可犯罪人和被害人的个体差异；避免刑事司法体系中的歧视；重视将犯罪人从刑事司法体系中转处到非刑事司法领域的益处；保障法律和政策改革具有经济上的可行性；等等。
　　欲使政策和法律改革与上述法律生效原则一致，第三章考查了实行政策和法律改革在实践中所需遵循的步骤。其目的就在于辨别要适用的相关国际标准，以及突出一些必要的具体行为步骤来改进刑事司法和刑罚体系。
　　最后一章（亦即第四章改革实体事项——译者注）提供了一些策略，确保人们在形成政策和法律的过程中接受国际准则的指导，利用有效的证据，进行广泛的磋商。
　　附录部分包括一些国际和地区组织的名单以及专业术语表，前者能提供一些研究文献，对各国改革给予必要的支持。

在一个力图用法律来统治的世界里，国际刑罚改革协会编著的《制定有成效的法律和政策：法律、政策制定者的刑事司法改革和刑罚立法、政策及实践手册》探求使立法者和法学专家能够公正有效地构建刑事司法的途径和策略。通过在全球范围内提出广泛而又匠心独运的改革国家刑罚体系的建议，本手册将会使人们更容易达致正义，即使是对人类社会中的弱势群体而言，也是如此。本手册既包括了刑事司法程序法的具体事项，又涵括了国际社会通行的刑事司法实体法的原则性要求，诸如正当程序和公认的人权准则等。