公司治理问责与透明度国家所有权指南

第1章 设定目标

第1节 概述

第2节 制定所有权政策

第3节 设定所有权机构的具体目标

第4节 定义和评审国有企业的受托责任

第5节 公共服务和其他特殊职责的识别、成本和融资

第6节 定义国有企业战略目标和具体目标

第7节 制定相关绩效指标

第2章 经营业绩评估

第1节 概述

第2节 经营业绩的动态监督

第3节 经营业绩的年度评估

第4节 经营业绩的标杆管理

第3章 经营业绩审计

第1节 概述

第2节 内部审计

第3节 外部和独立审计

第4节 国家审计

第4章 经营业绩报告

第1节 概述

第2节 所有权机构发布合并报告

第3节 所有权机构建立并及时更新官方网站

第4节 向国会报告

第5章 确保公司层面充分的信息披露和透明度

第1节 概述

第2节 制定国有企业信息披露与透明度政策

第3节 国有企业的政策落实情况和对良好实践的推广

第4节 确保国有企业平等对待所有股东

第5节 建立适当应对关联交易的制度框架

第6节 确保正确披露与利益相关者的关系

总结

附录

附录1 与本《指南》内容对应的《指引》条款

附录2 2008年3月巴黎“国有企业私有化和公司治理全球网络第一次会议”参会人员名单

专栏

表格

《公司治理问责与透明度国家所有权指南》旨在推动《OECD国有企业公司治理指引》中涉及透明度和问责方面条款的实施，帮助政府评价现行实践并为改革提供支持。本书针对改革过程中可能遇到的典型困难、风险和阻碍，为《指引》的实施提供了切实可行的政策选择和极具“路线图”性质的实施步骤，并提供了对实施条款细致描述的最佳实践案例，为面临类似挑战的政府提供参考和灵感。《公司治理问责与透明度国家所有权指南》有利于在实践中贯彻落实《OECD国有企业公司治理指引》中有关透明度和问责的条款。它为贯彻过程中可能遇到的典型难题、风险和阻碍提出了可操作的政策方案和循序渐进的路径，也提供了良好实践的楷模，为读者提供参考并使其获得启发。《公司治理问责与透明度国家所有权指南》将帮助政府、所有权机构和其他利益相关者对现行实践进行评价，并对改革提供支持。　　大部分国家在提高国有企业透明度和问责力度方面都要面对诸多复杂的挑战。《公司治理问责与透明度国家所有权指南》将帮助国有企业正面迎接挑战，在建立治理良好、经济运行机制健全的经营模式上迈出重要一步。　　《公司治理问责与透明度国家所有权指南》由《经济合作与发展组织》所著。【作者简介】李兆熙，国务院发展研究中心企业研究所研究员，原副所长。毕业于中国欧洲管理中心（CEMI），获欧共体管理发展基金会学位委员会和六所欧洲大学联合授予的工商管理硕士学位。曾任法国巴黎第七大学劳动社会学研究所博士后、客座研究员，欧美同学会MBA协会副会长。主要研究领域为：国有企业改革，公司治理结构，企业发展策略，企业管理创新，中外合资企业跨文化管理研究、咨询和培训。曾发表多篇论著并主持引进和翻译多部经济合作与发展组织（OECD）公司治理领域的权威作品。　　谢晖，毕业于北京外国语大学国际商学院，获经济学学士学位，日本一桥大学国际公共政策学院，获公共政策硕士学位。现供职于国务院国有资产监督管理委员会外事局。曾合译《国有企业公司治理：对OECD成员国的调查》。