公法视野下的住房保障

第一章 绪论

一、问题的提起

二、研究的视角和方法

三、已有研究与概念解释

四、总体框架

第二章 新宪法体制建立前的干预与管制

第一节 以治安为目的的初步干预

一、最初干预的背景和措施

二、住房保障的形态：以不良住宅地区改良法为例

三、小结

第二节 服务于战时管制的保障

一、战争与住宅政策的转变

二、战时住宅政策的展开与保障形态

三、终战初期的临时住房保障措施

第三节 小结

第三章 战后宪法的制定与住房保障制度的确立

第一节 新宪法的制定

一、日本国宪法体制的建立

二、生存权条款的确立

第二节 以“生存权保障”为目的的住房保障制度的建立

一、《生活保护法》上的住宅扶助

二、公营住宅

第三节 基本生存保障之上住宅政策的建立

一、住宅金融公库

二、企业职工福利住宅

三、公团住宅

四、小结

第四章 生存权条款与住房保障

第一节 住房保障在战后宪法上的问题

第二节 生存权条款对住房保障立法的拘束

一、文义解释上的问题

二、宪法第25条裁判和学说的展开

三、宪法第25条对住房保障立法的拘束

第三节 平等权对住房保障立法的拘束

一、生存权诉讼与平等原则

二、以独居者诉讼为例

第四节 小结

第五章 财产权“公共福利”限制与住房保障

第一节 房屋租赁法上“正当事由”内涵的变迁

一、租金管制的放松

二、战后判例对“正当事由”解释的变迁

三、学说上“居住权”的提出

第二节 正当事由与公共福利

一、正当事由与公共福利内涵的变迁

二、财产权限制的违宪审查基准

三、正当事由条款的合宪性

四、人权价值序列上的判断

第六章 结语：结论及其对我国的启示

第一节 对日本问题的总结

一、日本住房保障的问题

二、理论上的反思

第二节 对我国的启示

一、计划经济下的福利分房

二、福利分房的终结与住房保障制度的再建构

三、反思

参考文献

附录

后记

《公法视野下的住房保障以日本为研究对象》是由上海三联书店出版的。《公法视野下的住房保障以日本为研究对象》博士论文答辩后，对贯穿自己论文的核心概念和基本结论一直抱有尚待修改的心情，但2007年8月踏上工作岗位后，作为一名教学上的新手，我花费了大量的时间和精力去充实自己的教学能力，而论文的修订则一拖再拖。然而这三年却也让我真正体会到了“教学相长”的真谛，在教学准备活动和与学生的思想交锋中，我对宪法和行政法的诸多基本概念有了更深入的体会，从而，也使自己有机会在论文出版过程中，重新修正其中一些基本概念的认识和运用。另一方面，2008年爆发金融危机，围绕此次危机国家对土地住房市场宏观调控的微妙变化，也为《公法视野下的住房保障以日本为研究对象》进一步思考和论证提供了新鲜的素材。当然最早确立《公法视野下的住房保障以日本为研究对象》的主题和研究方向可以回溯到2003年，当时我国各大城市已经开始显现住房价格超越个人收入支付能力的现象，引发了社会科学学界部分学者的关注。记得在2003年暑假华东师范大学城市研究中心举办的一次研讨会上，在场的学者们已敏锐地意识到了住房与社会结构、基本人权的关系问题，之后我与华东师范大学社会学系余南平老师的讨论中，越来越清晰地认识到国家住房保障责任的承担是公法学研究不可回避的问题。【作者简介】凌维慈，1978年生，上海人。浙江大学宪法学与行政法学专业法学博士，华东师范大学法律系讲师，兼任中国人民大学比较行政法研究所研究员，上海市法学会行政法学研究会理事。2006-2007年获日本国际交流基金“博士论文撰写项目”于东京大学法学政治学研究科进修。曾在《当代法学》、《行政法学研究》、《政治与法律》等法学核心类刊物发表论文数十篇。主持司法部中青年课题“住房保障制度改革与行政法律关系之演变”，并参加国家社科基金、教育部等多项国家及省部级课题。主要研究方向为社会权、土地与住宅法制。