课题制研究

前言1

第一章科研项目课题制的起源与发展1

一课题制的起源与发展2

二课题制的内涵与类型6

三科研项目课题制管理的利弊分析14

四科研项目课题制的若干发展趋势21

第二章课题制项目设立的程序化与科学化25

一立项程序的主要工作与基本要求25

二完善课题制立项程序的几点建议36

第三章课题制项目的过程管理44

一正确定位管理方与受资助方的关系44

二课题项目过程管理的实践46

三完善课题项目过程管理的思考53

第四章课题制项目的经费管理59

一课题经费管理的基本环节和主要做法59

二课题经费管理实践中存在的主要问题67

三完善课题经费管理办法的建议74

第五章课题经费核定的影响因子量化分析以中国社会科学院2000～2004年度重大课题审批经费情况为例78

一科研课题统计指标设定79

二2000～2004年重大课题的基本情况81

三不同指标之间的相互关系100

四A类课题各项经费需求的定量分析103

五完善课题经费核定与管理的思考120

第六章课题项目预算执行与经费管理改革123

一科研项目经费管理的目标与定位124

二科研项目经费管理的主要类型128

三项目经费支出管理不同模式的比较分析132

四科研项目经费预算与执行的关键问题136

五专职科研机构科研专项业务经费改革的思路与建议141

第七章课题制项目参与方的责权利关系145

一课题制各权利主体的相互关系145

二课题制各方责权利关系的具体内容147

三对课题制各方责权利关系的进一步认识165

第八章课题制项目的成果管理168

一社会科学研究成果的鉴定169

二社会科学研究成果的后期管理181

第九章课题制项目成果的著作权问题199

一著作权归属的一般原则200

二课题制与著作权归属210

第十章科研课题管理的信息化问题227

一管理信息化发展的历史背景228

二科研管理信息化的现状237

三信息化在课题管理中的作用239

四实现课题的信息化管理需要考虑的主要问题243

第十一章科研项目课题制管理的国际经验以对芬兰、瑞典科研项目管理为例251

一研究资助管理：以芬兰科学院为例252

二大学的经费和研究项目管理261

三国外科研资助与项目管理的启示264

第十二章课题制改革与管理科学化的实践探索以中国社会科学院课题制改革为例271

一发挥课题制和层级管理的双重优势271

二以课题制的管理方式，创造新的管理机制282

三课题制与多种科研机制的有效整合，促进管理的科学化291

四坚持课题制与经费管理机制的统一，探索经费管理的科学化途径299

第十三章科研项目课题制管理科学化的思考从产品目标管理到精品目标管理303

一加强课题制的科学程序化管理303

二建立和完善科学化、民主化的课题评价制度308

三建立与课题制相配套的资助方式312

四加强课题的信息化管理318

五课题制有关责权利关系的科学界定320

主要参考文献324

后记333

　　改革进程不会停顿，理论探索永无止境。尽管作者用了较长的时间和较大的精力开展了课题制研究这项工作，但本书毕竟产生于科研体制迅速变动时期，课题制改革远远没有完成。它只是一个阶段性成果，记录了作者在这个阶段的思考与探索过程，作为研究者，希望尽量做到客观，从具体实践到抽象到一般。希望本书能够为仍在进行的科研体制改革提供一些理论与实践方面的借鉴，为完善我国科研管理体制发挥一定的作用。　　如果从科研活动的组织和管理机制来看，最值得关注的莫过于课题制的广泛实施。相对于改革开放之前计划经济体制下的科研事业单位拨款制和计划任务制，课题制的特点是在科研活动中引入责权利相统一的原则，通过公平竞争、择优支持来配置资源，并以课题为中心，以课题组为基本单位来进行科研的组织和管理。由于现代科学事业已经形成一种庞大的社会建制和体系，它的运行发展不能不依赖于一定的组织和管理与之相适应，而且事实上科研组织和管理的地位和作用日益突出，已经成为人们对科学总体状况进行考察和评估的一个重要视角，所以，课题制作为当前普遍实行的一种科研组织和管理模式，它对科研体制和机制方面带来的变化，进而对整个科学事业发展可能产生的长远的和深刻的影响，是值得认真总结和研究的。　　本书最后提出了精品目标管理的概念，这是作者对于课题制思考最多的核心问题，其性质显然带有综合性，希望留给读者更多的思考余地。