民政运作体系探索与构建

绪论

第一章构建和谐社会与民政工作的科学运作

第一节构建和谐社会是新时期开展民政工作的主题

第二节构建民政科学运作体系建设和谐社会

第二章民政工作运作的历史与现状

第一节民政及民政工作

第二节民政工作历史回顾

第三节改革开放以来的民政工作

第四节西方社会工作及启示

第三章民政工作的科学定位

第一节对民政工作定位的不同理解和认识

第二节民政工作的本质及其定位

第三节民政社会管理与公共服务的内容及功能

第四章民政工作发展目标的科学设计

第一节民政工作发展目标概述

第二节民政工作发展目标设计依据

第三节科学设计民政工作发展目标

第五章民政机构设置及队伍建设

第一节民政工作发展呼唤机构队伍改革

第二节民政机构设置及改革

第三节民政队伍建设

第六章民政工作投入保障机制建设

第一节民政工作投入保障机制及其功能

第二节民政工作投入保障机制的历史与现状

第三节民政工作投入保障机制建设

第七章民政工作激励机制

第一节民政工作激励机制概述

第二节民政工作激励机制现状

第三节民政工作激励机制重构

第八章民政工作的科学评价

第一节民政工作科学评价概述

第二节民政工作评价的现状

第三节民政工作评价指标体系的构建

第四节民政工作评价的实施

第九章民政工作发展规律及机制创新

第一节民政工作发展规律

第二节民政工作发展趋势

第三节民政工作运作机制的改革创新

附录1民政工作运作调查问卷(工作机构人员篇)

附录2民政工作运作调查问卷(工作对象篇)

附录3“民政工作运作体系研究”访谈提纲

主要参考文献

后记

　　从工作的内容看，民政是一项内容繁杂的工作。按照政府部门的职能分工，民政是政府主管有关社会行政事务的职能部门，具体业务有四大类(社会救助与社会福利、社区建设与基层民主政治建设、服务军队和国防建设、专项社会事务管理)。本书是作者对民政工作的研究、思考的实践总结与理论概括，内容包括：民政工作动作的历史与现状、民政工作的科学定位、民政工作发展目标的科学设计、民政机构设置及队伍建设、民政工作的科学评价、民政工作激励机制等。　　民政是一项社会性很强的工作，与“民生”、“民权”、“民利”紧密相联，历来是社会繁荣、稳定与进步的基础。我国民政工作现在还没有自己独立的、完整的理论体系。本书在民政运作体系方面进行了有益的探索，进行了有关理论构建的尝试。【作者简介】　　张良礼，男，1950年8月生，江苏省南京市江宁县人。历任南京市雨花台区副区长，栖霞区区长、区委书记，1997年至今任南京市民政局党组书记、局长。编有《社区建设与管理》、《第二故乡》、《故都印记》等书，在国家级期刊杂志上先后发表论文50多篇。