完善我国现行财政管理体制研究

第1章 财政管理体制概述

1.1 财政管理体制一般

1.2 财政管理体制制约因素

1.3 财政管理体制运行机理

第2章 财政管理体制的历史考评

2.1 改革开放以前的财政管理体制：高度集中

2.2 经济转型时期的财政管理体制：“分灶吃饭”

2.3 财政管理体制现行运行模式：分税制

第3章 分税制财政体制“缺陷性”分析

3.1 分税制财政体制改革成效

3.2 分税制财政体制存在的主要问题

3.3 现行分税制财政体制的进一步考量

第4章 财政管理体制国际比较与借鉴

4.1 美国的财政管理体制

4.2 德国的财政管理体制

4.3 法国的财政管理体制

4.4 日本的财政管理体制

4.5 印度的财政管理体制

4.6 借鉴与启示

第5章 科学划分政府间的职责范围

5.1 科学合理地界定政府职能范围

5.2 明确划分政府间的职责和事权

5.3 明确界定政府间支出责任，合理划分支出范围

第6章 合理划分政府间的税收收入

6.1 稳步推进新一轮税制改革

6.2 改进中央与地方的税收划分

6.3 理顺各级政府间的税收权限划分关系

第7章 完善政府间的转移支付制度

7.1 财政转移支付制度的改革目标与原则

7.2 建立规范化转移支付制度的制约因素

7.3 完善我国财政转移支付的基本构想

第8章 稳步推进各项配套改革

8.1 深化省以下财政体制改革

8.2 整合政府财力资源

8.3 建立地方公债制度

8.4 稳步推进税收征管体制改革

主要参考文献

后记

《完善我国现行财政管理体制研究》共分八章。第1章财政管理体制概述，重点论述了财政管理体制的基本概念、特征、内容、作用、理论基础、制约因素、运行机理等一般性问题。第2章财政管理体制的历史考评，分阶段论述了建国以来我国财政管理体制的历史演进过程及简要评述，即计划经济时期运行模式（统收统支）、转轨时期运行模式（包干制）、市场经济运行模式（分税制）。第3章分税制财政体制“缺陷性”分析，一方面总结评价了1994年分税制财政体制的改革成效，另一方面分析了事权、财权和转移支付等方面存在的问题，并在此基础上重点考量、揭示了现行财政体制的某些体制复归特征。第4章财政管理体制国际比较与借鉴，选择美国、德国、法国、日本、印度等国，介绍了政府间事权划分、财权划分、转移支付制度等方面的基本做法。第5章至第8章，论述了完善我国现行财政体制的基本构想。其中，第5章科学划分政府间的职责范围，重点论述政府间职责、支出划分的思路与对策；第6章重点论述了政府间税收划分的思路与对策；第7章完善政府间的转移支付，重点论述了改进政府间转移支付制度的思路与对策；第8章稳步推进各项配套改革，重点论述推进各项配套改革等问题。