中国基金会发展独立研究报告

综论 中国基金会在发展中变化/001Ⅰ第一部分 中国基金会基本情况1 第一章数量 /005一 公募基金会和非公募基金会以及全国性基金会和地方性基金会的数量/ 005二 各省（市、自治区）及各地域的基金会数量 / 008三各注册年及注册年代基金会的数量/ 014四不同注册资金范围的基金会的数量/018五被注销的基金会数量/022六影响基金会注册数量的因素/0242 第二章总资产/ 030一2009年和2008年基金会总资产/030二2009年和2008年基金会总资产TOP100/0333 第三章 收入/038一2009年和2008年基金会总收入/038二2009年和2008年基金会总收入TOP50 /041三2009年和2008年公募基金会总收入TOP50 /043四2009年和2008年非公募基金会总收入TOP50 /045五2009年和2008年基金会捐赠收入/047六2009年和2008年基金会捐赠收入TOP100/050七2009年和2008年基金会捐赠收入TOP50/053八2009年和2008年公募基金会和非公募基金会捐赠收入TOP50/054九2009年和2008年基金会境内捐赠收入/057十2009年和2008年基金会境内捐赠收入TOP100 /058十一2009年和2008年基金会境外捐赠收入/059十二2009年和2008年基金会境外捐赠收入TOP100/061十三2009年和2008年基金会境内自然人捐赠收入 /063十四2009年和2008年基金会境内自然人捐赠收入TOP100 /064十五2009年和2008年基金会境内法人或其他组织捐赠收入 /068十六2009年和2008年基金会境内法人或其他组织捐赠收入TOP100/070十七2009年和2008年基金会境外自然人捐赠收入TOP50 /073十八2009年和2008年基金会境外法人或其他组织捐赠收入/076十九2009年和2008年基金会境外法人或其他组织捐赠收入TOP50/078二十2009年和2008年基金会政府补贴性收入 /081二十一2009年和2008年基金会政府补贴性收入TOP100 /082二十二2009年和2008年基金会投资性收入/085二十三2009年和2008年基金会投资性收入TOP100/ 086二十四2009年和2008年基金会投资性收入占总收入比/089二十五2009年和2008年基金会服务性收入/091二十六2009年和2008年基金会服务性收入TOP100/934第四章支出 /094一2009年和2008年基金会总支出/094二2009年和2008年基金会总支出TOP100/097三2009年和2008年公募基金会总支出TOP100/098四2009年和2008年非公募基金会总支出TOP100/100五2009年和2008年基金会公益支出/102六2009年和2008年基金会公益支出TOP100/103七2009年和2008年公募基金会及非公募基金会公益支出TOP100 /106八2009年和2008年公募基金会及非公募基金会公益支出达标情况/107九2009年和2008年基金会行政支出/112十2009年和2008年基金会行政支出TOP100/113十一2009年和2008年基金会员工工资和福利支出/116十二2009年和2008年总支出为0的基金会数量/1185第五章人力资源/119一基金会全职人员数量/119二2009年基金会总支出TOP50全职人员数量/122三2009年基金会总资产TOP50全职人员数量/1246第六章 功能126一工作领域及特点 /126二服务对象/132三项目实施地/146四运作方式150五合作对象/150六工作策略和工作方法 /153七官网及信息发布/161Ⅱ 第二部分 中国基金会排行榜榜一2009年基金会总资产TOP100/165榜二2008年基金会总资产TOP100 /167榜三2009年基金会总收入TOP50/168榜四2008年基金会总收入TOP50/169榜五2009年公募基金会总收入TOP50/170榜六2008年公募基金会总收入TOP50/170榜七2009年非公募基金会总收入TOP50/171榜八2008年非公募基金会总收入TOP50/172榜九2009年基金会捐赠收入TOP100/173榜十2008年基金会捐赠收入TOP100/175榜十一2009年公募基金会捐赠收入TOP50/176榜十二2008年公募基金会捐赠收入TOP50/177榜十三2009年非公募基金会捐赠收入TOP50/178榜十四2008年非公募基金会捐赠收入TOP50/178榜十五2009年基金会境内捐赠收入TOP100/179榜十六2008年基金会境内捐赠收入TOP100/181榜十七2009年基金会境外捐赠收入TOP100/182榜十八2008年基金会境外捐赠收入TOP100/184榜十九2009年基金会境内自然人捐赠收入TOP100 /185榜二十2008年基金会境内自然人捐赠收入TOP100 /187榜二十一2009年基金会境内法人或其他组织捐赠收入TOP100 /188榜二十二2008年基金会境内法人或其他组织捐赠收入TOP100 /190榜二十三2009年基金会境外自然人捐赠收入TOP50 /191榜二十四2008年基金会境外自然人捐赠收入TOP50/192榜二十五2009年基金会境外法人或其他组织捐赠收入TOP50 /193榜二十六2008年基金会境外法人或其他组织捐赠收入TOP50 /193榜二十七2009年基金会政府补贴性收入TOP100 /194榜二十八2008年基金会政府补贴性收入TOP100 /196榜二十九2009年基金会投资性收入TOP100 /197榜三十2008年基金会投资性收入TOP100 /199榜三十一2009年基金会投资性收入占总收入比TOP100 /200榜三十二2008年基金会投资性收入占总收入比TOP100 /202榜三十三2009年43家基金会服务性收入 /203榜三十四2008年48家基金会服务性收入/204榜三十五2009年基金会总支出TOP100/204榜三十六2008年基金会总支出TOP100/206榜三十七2009年公募基金会总支出TOP100/207榜三十八2008年公募基金会总支出TOP100/209榜三十九2009年非公募基金会总支出TOP100/210榜四十2008年非公募基金会总支出TOP100/212榜四十一2009年基金会公益总支出TOP100/213榜四十二2008年基金会公益总支出TOP100/215榜四十三2009年公募基金会公益总支出TOP100/216榜四十四2008年公募基金会公益总支出TOP100/218榜四十五2009年非公募基金会公益总支出TOP100/219榜四十六2008年非公募基金会公益总支出TOP100/221榜四十七2009年基金会行政支出TOP100/222榜四十八2008年基金会行政支出TOP100/224Ⅲ 第三部分 大事记7大事记2268后记2309致谢 232

随着中国经济社会整体实力的上升，基金会组织在近年来发展较快，主要表现为基金会数量和资产量呈逐年上升趋势。根据基金会中心网的数据，截止2011年2月18日，中国已有2094家基金会，公募基金会1069家，非公募基金会1025家。2009年基金会TOP100总资产总量达235.4亿元，基金会总资产TOP100总量年增幅达4.2%。关注基金会的存在及影响力是本皮书的使命之一，同时利用网络数据公开披露基金会信息，推动行业自律，提升基金会的公信力；为基金会以及公益慈善行业提供分析数据和评价，促进基金会和公益行业规范、健康与可持续发展。从1981年中国第一家基金会诞生，基金会经历了30个年头。随着中国经济持续稳步发展，中国的GDP已经排名世界第二，基金会数量在总体上也呈上升趋势，但无论从基金会数量还是规模上看，均与中国经济发展水平不相称。2009年据1288家基金会（占当年基金会总数的70%）的有效数据，其总资产为389.37亿元人民币。同期美国比尔及梅林达盖茨基金会资产达到530亿美元，约合人民币3546亿元。也就是说，我国1288家基金会的总资产仅相当于比尔及梅林达盖茨基金会一家的11%。我国基金会数量增长主要体现在非公募基金会上，公募基金会鲜有对民间开放。同时，基金会的分布极其不平衡，越发达的地区资源越集中，越需要资源的地区，越缺乏基金会的资源投入。在我国,公募基金会在这30年中、非公募基金会在这6年中扮演了何种角色？基金会的钱用在了哪里？钱是怎么花的？所关注的方向、对象和解决的问题是什么？哪些群体受了益？基金会的支出产生了什么样的效果和影响？它们存在的意义和价值何在？是什么因素造就了今天中国基金会的社会功能？是什么因素使得基金会成为今天的样子？制约中国基金会发展的主要困难和障碍在哪里？中国基金会的光明未来和追求的方向是什么？1989年中国第一个公益品牌“希望工程”诞生，不仅为中国的公益和慈善创立了一种公益操作和公益参与的模式，更使公众了解到基金会是一类专业的慈善机构，使公众意识到参与公益是每个公民的责任，人们有义务和责任为丧失教育机会的孩子贡献一份力量。基金会不仅成为捐赠方与受益者的桥梁，更成为传递价值的实体，成为追求梦想、推动变革的力行者。中国的基金会在发展进程中扮演着什么角色，取决于中国基金会所处的环境对它的需求，取决于其所处的环境及其提供的行为空间，取决于自身是否有一定的视野、追求和理想，取决于自身是否有相应的策略和能力。这些内容也是《基金会绿皮书》期待逐年展示的内容。报告撰写者期望能够通过逐年对基金会发展进行记录、回顾，展示其趋势并进行成因分析，促使中国的基金会理性地认识自我，走上透明、规范、高效的发展道路。 基金会绿皮书是一本全新的皮书，书稿由中国人民大学非营利组织研究所、基金会中心网等几家单位合作完成，书稿的全部分析数据均来自基金会中心网。作者团队借助于行业信息服务平台网站的有效数据，通过数量、资产、收入、支出等几个关键性指标，对我国基金会当前的状况进行统计分析和评价，并对基金会进行了排名。本报告第一次全面、准确地描述了中国基金会的数量、成立时间、地域分布、收入、资产、支出、人力资源、工作领域、服务对象、项目实施地、运作方式、合作对象，以及基金会的工作策略和工作方法等。【作者简介】康晓光中国人民大学非营利组织研究所所长、教授、博士生导师，清华大学公共管理学院兼职教授。主要研究领域为“国家与社会关系”、“政治发展与政治稳定”和“政治文化”。已出版专著10余部，发表论文40余篇。除学术研究之外，他还积极为非营利组织实践领域的工作提供指导和咨询。目前担任中国青少年发展基金会副理事长，中国扶贫基金会理事、南都公益基金会理事、“中国消除贫困奖”评选委员会主席等社会职务，为中央政府和国际组织提供咨询。