风物长宜放眼量

前言／1

第一章“非公经济36条”：市场化的里程碑／1

第一节非公经济发展步入黄金时代／1

一、非公经济、民营经济概念解析／1

二、非公经济已成为国民经济的重要组成部分／3

三、中国企业家精神的成长与成熟／21

第二节从底层到台前：政府非公经济政策的转变／29

一、民营经济政策环境的变迁／29

二、民营企业与制度变迁／35

第三节“非公经济36条”的历史意义／38

一、从民间的呼声到政策的突破／38

二、激情与理智／43

三、“非公经济36条”重在落实／48

第二章“非公经济36条”落实的总体分析／52

第一节2005年：喜忧参半／52

一、“非公经济36条”落实的整体情况／52

二、“非公经济36条”落实之忧／73

三、小结／76

第二节2006年：政策困惑／77

一、“非公经济36条”落实的整体情况／77

二、“非公经济36条”落实的政策困惑／93

三、小结／96

第三节2007年：任重道远／98

一、“非公经济36条”落实整体情况／98

二、“非公经济36条”落实之路任重道远／109

三、小结／112

第四节2008年：希望与展望／113

一、非公经济政策将进一步落实／113

二、非公经济发展机遇与挑战并存／114

三、非公经济发展展望／117

四、小结／118

第三章区域抽样分析：河北、浙江与福建的情况／119

第一节环境概述／119

一、河北省／119

二、浙江省／121

三、福建省／123

第二节思想观念／126

一、政府观念／126

二、企业家精神／129

第三节产业结构／137

一、河北省／138

二、浙江省／143

三、福建省／146

第四节科技创新／149

一、河北省／150

二、浙江省／152

三、福建省／155

第五节配套政策文件比较／156

一、概述／156

二、河北省／161

三、浙江省／166

四、福建省／172

第六节配套政策落实结果比较／180

一、“非公经济36条”落实情况调查比较／181

二、民营经济景气指数分析／210

第七节问题与挑战／234

一、劳动力供给／234

二、税费负担／236

三、融资／238

第四章“非公经济36条”落实的障碍／242

第一节打破玻璃门：行业垄断是首要障碍／242

一、垄断现象解析／242

二、行业垄断与行政垄断／247

三、行政垄断的历史形成／248

四、行政垄断的表现／250

五、“玻璃门”是一种垄断／251

六、小结／253

第二节融资难依然是困扰民营企业发展的瓶颈／254

一、融资的理论解析／254

二、民营企业融资现状／260

三、国际经验／262

四、中国与国际经验的对比／272

五、小结／274

第三节社会服务是民营企业发展的“软肋”／276

一、民营企业社会服务的理论思考／276

二、民营企业社会服务的国际比较／278

三、民营企业社会服务中存在的主要问题／282

四、小结／283

第四节社会伦理是民营企业发展的“紧箍咒”／284

一、所谓“原罪”问题／284

二、企业的社会责任／285

三、企业家精神与创新／286

四、社会责任与社会伦理／287

第五章清除障碍的关键对策／289

第一节转变政府职能／289

第二节解决融资难／291

第三节整顿收费罚款／295

第四节避免“政策违法”／297

第五节税收优惠／298

第六节落实土地政策／300

后记／303

　　本书共分五章。书本首先系统梳理了近年来民营经济的蓬勃发展及其政策环境的不断改善，进而对“非公经济36条”诞生的意义做了较为全面的考察。在此基础上，在第二章中，本书详细梳理了2005～2007年“非公经济36条”在全国的总体落实情况。第四章和第五章是对“非公经济36条”落实障碍问题进行了分析，并提出了相应的政策建议。　　为了掌握各地“非公经济36条”的落实情况，同时，系统了解地方民营企业所面临的发展环境，北京大学民营经济研究院在各级工商联及相关省市的支持下，于2007年3～7月，分别对河北、浙江和福建三省的民营企业家进行了《“非公经济36条”落实情况和民营经济景气指数》的抽样调查。在发放问卷的过程中，各地的民营企业家积极参与，提供了众多第一手资料和数据；同时，也对如何进一步落实“非公经济36条”提出了许多中肯的意见。编写本书的目的，便是全面展现这次调查的结果，并对调查中发现的问题进行思索和探讨。