晚清海关再研究

前言

第一章 税务司并非为晚清海关之全部

第一节 海关监督的报告

第二节 税务司＝晚清海关——理解偏误的产生

第二章 第一次鸦片战争前中国的榷关管理体制

第一节 户关、工关与关监督的派出

第二节 对榷关的管理

第三节 对榷关的考核

第四节 第一次鸦片战争前后各关的税收

第三章 第一次鸦片战争前后的对外贸易管理制度——以粤海关为例

第一节 粤海关监督之设置

第二节 道光朝粤海关人员之构成

第三节 粤海关的征税程序

第四节 行商与税收

第四章 冲击：从领事担保制到总税务司

第一节 领事担保制度的建立

第二节 三国委员会的建立

第三节 总税务司

第四节 税务司成立之后的领事报关制度

第五章 应对：海关监督与海关道

第一节 从道员到海关监督——以东海关为例

第二节 从榷关监督到海关监督——以山海关为例

第三节 对海关监督产生的一般认知

第六章 晚清海关的二元体制

第一节 《北京条约》赔款的偿付

第二节 海关监督署的内部组织

第三节 海关监督与税务司设置的比较

第七章 辛亥革命与晚清海关二元体制的终结

第一节 海关与中国外债

第二节 总税务司的人事变动与朝局改变

第三节 安格联的逼宫

第四节 攫取关税

第五节 税务司与军政府

第六节 袅袅余音

结语

参考文献

    
任智勇编著的《晚清海关再研究——以二元体制为中心》梳理了第一次鸦片战争前的粤海关十三行及其后各口岸的领事担保制、小刀会起义后的江海关三国税务委员会、《天津条约》后的外籍税务司之间的连续性关系，指出在清代财税一体的海关体制中存在着海关监督与税务司并立的二元体制，即税务司掌握估税权，海关监督掌握税款收纳、保管和分配权。这种体制在维持中外贸易稳定发展的同时，也深深地埋下了祸根。辛亥革命爆发后，税务司的活动使其成为一个独立于中国政府之外的机构，而海关监督的权力被剥夺殆尽。在传统的解释体系中，清政府对外来力量只有或抗拒或屈从两种选择。《晚清海关再研究——以二元体制为中心》的探讨则为中国的近代化路程提供子一个新的面相：清政府半主动地将与其制度格格不入的税务司纳入到自己的体系之中，并比较平稳地维持了半个多世纪。

    
任智勇编著的《晚清海关再研究——以二元体制为中心》第一章我将通过对粤海关监督一份奏折的分析，试图展示长久以来为很多研究者所忽视的一个问题：海关监督究竟承担着何种职能？继而对海关史主要研究著作进行梳理，看看海关监督如何被学界所忽略。第二章描述了第一次鸦片战争之前清代的对外贸易管理体制。第三章描述了第一次鸦片战争前后粤海关的外贸管理体制。第四章是关于第一次鸦片战争后西方对清朝贸易体系的冲击。第五章是关于清政府对通商口岸权力体系的调整。第六章是关于海关二元体制基本情况。第七章是关于海关二元体制的终结。最后是初步的结论。