中国公共政策分析

导论 国际金融危机影响下的2009年／2010年中国公共政策选择 一 宏观调控政策与“保八”目标的实现 二 金融危机影响下的“新三农政策” 三 农村新型养老保险试点 四 应对甲型H1N1流感和医疗体制改革 五 党政领导干部问责制 六 “学习型政党”的政策走向 第一章 市场化进程中的中国财政政策 一 市场化进程中的中国财政政策回顾 二 本轮金融危机与“大萧条”中财税政策的比较与启示 三 中国财政政策实践的制度演化特征 四 中国财政政策展望第二章 过去十年中国的政府创新：对114个中国地方政府创新奖人围项目的评析 一 公共服务钙 二 行政审批

导论 国际金融危机影响下的2009年／2010年中国公共政策选择 一 宏观调控政策与“保八”目标的实现 二 金融危机影响下的“新三农政策” 三 农村新型养老保险试点 四 应对甲型H1N1流感和医疗体制改革 五 党政领导干部问责制 六 “学习型政党”的政策走向 第一章 市场化进程中的中国财政政策 一 市场化进程中的中国财政政策回顾 二 本轮金融危机与“大萧条”中财税政策的比较与启示 三 中国财政政策实践的制度演化特征 四 中国财政政策展望第二章 过去十年中国的政府创新：对114个中国地方政府创新奖人围项目的评析 一 公共服务钙 二 行政审批 三 弱势群体权益 四 社会保障 五 乡村治理 六 竞争性选举 七 政府自身建设与绩效评估 八 民主决策或协商民主 九 社会稳定 十 政务公开 十一 权力监督 十二 国有资产管理 十三 社区管理 十四 公民参与 十五 民间组织管理 十六 电子政务第三章 市场经济、压力型体制与地方政治变化的逻辑：基于三个地方过去12年发展经历的分析 一 市场经济与政治转变的基本关系 二 路径依赖与压力型体制的形成 三 市场经济的发展与压力型体制的扩散：对三个案例的分析 四 地方政治变化的逻辑第四章 政府社会性规制：新近发展、规制重点及政策趋势 一 政府社会性规制的缘起与发展 二 20世纪90年代中国社会性规制的兴起 三 现阶段社会性规制政策针对的重点领域及其实现方式 四 政府社会性规制政策变迁的未来趋向 第五章 群体事件频发的政治学解读 一 案例分析：社会群体性事件及其特性 二 诊断群体事件的政治学依据 三 群体事件折射出什么问题 四 结论第六章 论政府投资的公共性 一 政府投资及其公共性分析 二 中国政府投资公共性的凸显 三 政府投资公共性的流失问题 四 提升政府投资公共性的方向第七章 公众舆论对中国公共政策的影响 一 公众舆论的概念 二 近年公众舆论影响公共政策的典型事例 三 公众舆论影响政府决策的作用机制分析 四 公众舆论影响公共政策的特征 五 公众舆论影响公共政策的未来走势第八章 中国社会政策的成长与现状 一 观察中国社会政策成长与现状的基本视角 二 中国社会政策成长的阶段 三 中国社会政策成长历程的特点第九章 户籍制度改革述评 一 现行户籍制度的形成原因及过程 二 “农转非”相关政策 三 户籍迁移相关政策 四 户籍政策的改革方向第十章 后金融危机时期中国城市工作贫困者问题与积极社会政策 一 产业结构、就业方式变化与中国城市工作贫困者问题形成 二 城市工作贫困者群体特征及其受金融危机影响的差异 三 后金融危机时期应对城市工作贫困者问题的积极社会政策第十一章 城市化进程中的治理与维稳问题 一 城市化与社会稳定 二 应对城市化挑战：国家能力、治理结构与创新精神 三 中国的城市化及应对之道第十二章 2000—2010年中国公共政策研究综述 一 2000年前的中国公共政策研究 二 新的研究视角和研究取向 三 公共政策理论和研究方法 四 政策过程研究2 五 “本土化”政策研究的拓展与缺陷第十三章 《中国公共政策分析》十年 一 《中国公共政策分析》基本情况 二 公共政策与中国共产党的执政能力 三 宏观经济政策主导下的中国经济发展 四 “三农”政策的根本性改变 五 政策主导下的社会进步 六 维系社会安全的政策体系 七 公共政策的“法治化”与政府改革 八 中国公共政策发展的特点

《中国公共政策分析，2010年卷》是中国公共政策年度分析报告的第十本。 2009年以宏观调控政策应对国际金融危机，完成了国内生产总值增长8％的预期政策目标，并在“新三农政策”中重点保证农民增收，使农村人均纯收入突破了5000元。2009年爆发的甲型H1N1流感，在中国亦得到了较有效的遏制。2009年公共政策选择的另一个重点是改革，既启动了新一轮的市场经济体制改革，也开始进行医疗卫生体制改革和新型农村社会养老保险试点，还出台了问责制的规范性文件。本卷既关注了应对国际金融危机的宏观调控政策和财政政策等，更聚焦于中国政府的改革，对政府创新、压力型体制、群体性事件等作了专门分析。本卷还专门论述了中国社会政策的成长和户籍政策的变化。 《中国公共政策分析》连续十年出版，需要作一个阶段性总结。本卷既对2000—2010年中国公共政策研究的发展情况作了一个较全面的回顾，也就《中国公共政策分析》十年来发表的报告，对公共政策与中国政治发展的关系作了简要说明。