美国对华政策中的涉疆问题

序　言

第一章　美国与新疆的历史因缘

第一节　近代以来国际势力对新疆的干涉与美国的早期活动

第二节　第二次世界大战时期美国对新疆的政策

第三节　冷战初期美国领事馆在迪化的活动

第四节　冷战时期美国政府对新疆的关注

第五节　20世纪90年代美国新疆政策的演变

小　结

第二章　冷战结束后美国政府对涉疆问题的战略考虑

第一节　美国的全球战略及其对中亚的战略考虑

第二节　美国对涉疆问题的地缘政治考虑

第三节　美国在涉疆问题上的反恐战略考虑

第四节　美国对涉疆问题的人权政治考虑

小　结

第三章　美国国会与涉疆问题

第一节　美国国会对涉疆问题的关注

第二节　国会干涉新疆事务的方式

第三节　美国国会的作用与影响

第四节　国会干涉新疆事务的特征

第五节　国会干涉的效果评估

小　结

第四章　美国的非政府组织与涉疆问题

第一节　美国的非政府组织及其与政府的关系

第二节　关注涉疆问题的主要非政府组织

第三节　非政府组织干涉涉疆问题的手法

第四节　非政府组织进行干涉的特点

第五节　非政府组织所发挥的作用和影响

小　结

第五章　美国学术界对涉疆问题的关注及其影响

第一节　关注涉疆问题的美国学术机构及其有关代表人物

第二节　美国学者有关涉疆问题的代表作品及其主要观点

第三节　“新疆工程”的出台及其影响

第四节　美国学术界关注新疆的主要活动及其对政府新疆政策的影响

小　结

第六章　“东突”组织在美国的活动

第一节　“东突”组织在美活动的政治图谋

第二节 　在美国活动的主要“东突”组织及其人员

第三节　“东突”组织在美国的具体活动

第四节　“东突”组织在美国活动的特点

第五节　“东突”组织在美国活动的效果

小　结

第七章　案例研究

案例一　热比娅问题

案例二　关塔那摩监狱的“东突”囚犯问题

案例三　乌鲁木齐“7·5”事件

小　结

第八章　美国对华政策中的涉疆问题

第一节　美国对华政策的演变

第二节　涉疆问题在美国对华政策中的地位

第三节　美国新疆政策的两面性与不确定性

第四节　影响美国新疆政策未来走向的内外因素

小　结

顾国良、刘卫东、李枏编著的《美国对华政策中的涉疆问题》试图将美国对新疆的政策考虑置于美国全球战略、反恐战略和对华战略的大框架中进行研究，突出美国政府在涉疆问题上的地缘政治考虑、反恐战略考虑、中美关系大局考虑，以及人权外交方面的考虑。以此为视角，本书论证了涉疆问题是美国对华遏制战略的一个组成部分，但目前涉疆问题在美国对华政策中还不占据优先地位，涉疆问题不同于涉台问题，也有别于涉藏问题。本书分析了美国在涉疆问题上所表现的两面性、实用性和不确定性，并通过三个重要案例——热比娅问题、关塔那摩监狱的“东突”囚犯问题和乌鲁木齐“7·5”事件，进一步论证了美国在涉疆问题上的政策特点。顾国良、刘卫东、李枏编著的《美国对华政策中的涉疆问题》论述了美国对新疆政策的渊源和演进脉络，特别是美国在冷战结束之后对新疆的战略思维、基本政策考虑及其所采取的具体做法，并就影响美国政府决策的国内因素进行阐述、分析，同时就美国对新疆的政策考虑，未来政策可能的发展趋势做出客观评估。《美国对华政策中的涉疆问题》分为八章，分别论述了美国干涉新疆有关问题的历史沿革，美国对于涉疆问题的战略考虑，美国国内各种政治势力包括国会、非政府组织和学术界在涉疆问题上扮演的不同角色及其对美国政府决策的影响以及“东突”组织在美国的活动情况，最后对涉疆问题在美国对华政策中的整体地位进行了综合论述和评估。【作者简介】李枏，1974年出生，于中国人民大学国际关系学院获得博士学位。曾赴美国亚利桑那州立大学访问教学。现供职于中国社会科学院美国研究所政治室。主要研究领域：西方战略理论、美国对外决策过程以及国际关系理论，在《美国研究》、《当代亚太》等学术期刊上发表文章十余篇。顾国良，中国社会科学院美国研究所研究员、原副所长。1990～1995年在中国常驻联合国日内瓦代表团裁军团任参赞；1998年创建“军备控制与不扩散研究中心”，任中心主任。刘卫东，中国社会科学院美国研究所副研究员。