西北少数民族地区政府行为文明与公民权保障研究

导论

第一章 主要概念和基本理论问题

第一节 政府与政府行为概念的界定

第二节 政府行为文明及其判断标准

第三节 公民权与公民权保障

第四节 政府行为文明与公民权保障的互动关系

本章小结

第二章 西北少数民族地区政府保障公民权的成就

第一节 西北少数民族地区政府对公民政治权利的保障

第二节 西北少数民族地区政府对公民社会经济权利的保障

第三节 西北少数民族地区政府对公民文化权利的保障

本章小结

第三章 西北少数民族地区公民权保障的差距

第一节 地区差距分析

第二节 城乡差距分析

第三节 民族差距分析

本章小结

第四章 西北少数民族地区政府保障公民权的制约因素

第一节 脆弱的生态经济制约政府保障公民权能力的提升

第二节 复杂的民族关系增加政府保障公民权的难度

第三节 多元传统文化影响政府保障公民权水平的提高

本章小结

第五章 政府权力观与西北少数民族地区公民权保障

第一节 政府权力观概说

第二节 公民权保障是促进政府树立正确权力观的根本动力

本章小结

第六章 西北少数民族地区政府民主建设与公民权保障

第一节 考察民主政府建设的理论视角

第二节 西北少数民族地区民主政府建设的基本情况

第三节 存在的问题与对策

本章小结

第七章 西北少数民族地区政府权力运行机制与公民权保障

第一节 政府权力运行机制的内涵及类型分析

第二节 西北少数民族地区政府权力运行机制的历史变迁

第三节 西北少数民族地区政府权力运行机制的改革与完善

本章小结

第八章 西北少数民族地区政府依法行政与公民权保障

第一节 依法行政的涵义和价值

第二节 西北少数民族地区依法行政的成绩

第三节 存在的问题及建议

本章小结

第九章 西北少数民族地区政府廉政建设与公民权保障

第一节 建设廉洁政府是中国共产党政府建设的一贯原则

第二节 西北少数民族地区政府廉政建设的主要措施

第三节 西北少数民族地区政府廉政建设的主要作用与艰巨任务

本章小结

第十章 西北少数民族地区政府公共服务与公民权保障

第一节 政府公共服务与公民权保障的关系

第二节 西北少数民族地区政府公共服务的发展

第三节 西北少数民族地区政府公共服务存在的问题及完善建议

本章小结

第十一章 西北少数民族地区政府绩效与公民权保障

第一节 政府绩效及其评估体系

第二节 政府绩效与公民权保障的关系

第三节 公民权保障视野下的西北少数民族地区政府绩效分析

第四节 以科学的绩效评估提升西北少数民族地区政府保障公民权的水平

本章小结

第十二章 提高西北少数民族地区政府公民权保障水平的对策建议

第一节 西北少数民族地区公民权保障的发展趋势

第二节 改善公民权保障的社会经济条件

第三节 健全公民权保障的制度体系

第四节 提高西北少数民族地区基层政府公共服务能力

第五节 促进西北少数民族地区传统文化转型

本章小结

附录 《西北少数民族地区政府行为文明与公民权保障》课题调查表

参考文献

《西北少数民族地区政府行为文明与公民权保障研究》：文明的政府，幸福的公民。政府行为越文明，公民权保障越充分。《西北少数民族地区政府行为文明与公民权保障研究》是2004年国家社会科学基金项目《西北少数民族地区政府行为文明与公民权保障研究》（04BZZ017）的最终研究成果。全文共分为十二章，其中第一章是主要概念和基本理论问题，该章首先对政府行为、政府行为文明以及公民权的概念、特征进行了界定，提出了政府行为文明的主要考量标准，论述了政府行为文明与公民权保障的互动关系，这一理论构建是理解《西北少数民族地区政府行为文明与公民权保障研究》的中心线索。第二、三、四章内容分别论述了西北少数民族地区政府保障公民权的成就、差距和制约因素，这些内容构成了《西北少数民族地区政府行为文明与公民权保障研究》研究的基础资料和背景。第五、六、七、八、九、十、十一章分别从政府权力观、政府民主建设、政府权力运行机制、依法行政、廉政建设、政府公共服务、政府绩效七个方面考察了西北少数民族地区政府行为文明和公民权保障的状况。我们发现上述七个方面不仅是衡量政府行为文明程度和公民权保障水平的重要标准，而且也是政府行为文明的重要构成要素。这些要素与公民权保障水平紧密相关。通过考察分析，进一步强化和验证了《西北少数民族地区政府行为文明与公民权保障研究》基本的理论预设——政府行为文明和公民权保障的程度呈现一种正相关的关系。第十二章提出了提高西北少数民族地区政府行为文明与公民权保障水平的对策与建议。【作者简介】王肃元，男，出生于1955年，甘肃天水人，法学硕士。现任兰州商学院党委委员、书记。教授、硕士生导师，享受国务院政府特殊津贴专家，全国“五一劳动奖章”获得者，甘肃省重点学科民商法学学科带头人，甘肃省“555”创新人才工程第一层次人才，甘肃省领军人才第一层次人才。政协甘肃省委员会委员。兼任甘肃省委、省政府专家顾问团成员，甘肃省人大常委会立法顾问，兰州市人大常委会立法顾问，兰州仲裁委员会副主任，白银市政府立法顾问，中国法学会理事，全国政法院校经济法研究会会长。西北高教管理研究会副理事长，甘肃省法学会副会长等职。同时兼任兰州大学、西北民族大学、甘肃政法学院教授、硕士研究生导师。出版《市场机制与政府干预》、《公司法基本制度概论》等学术著作、教材21部，发表论文100余篇，其中有多篇论文发表在《中国法学》、《法学家》、《政法论坛》、《现代法学》等国家级权威刊物和核心刊物上。主持国家哲学社会科学规划项目《西北少数民族地区政府行为与公民权利保障研究》、中国法学会项目《合同法新问题研究》、全国教育科学“十五”规划项目《当代中国农村教育发展研究》等国家级、省部级项目12项，获省部级各类科研奖8项。