中国收费问题研究

第一章收费，路在何方

第一节收费为什么少不得

第二节为什么不全都费改税

第三节收费何以越收越乱

第四节一个“乱”字多少害

第五节路在何方

第二章收费的变异乱收费

第一节乱收费的定义及类型

第二节乱收费的主要成因

第三节乱收费的现状

第四节乱收费造成的后果

第五节遏止乱收费的办法

第三章教育，收费的热门话题

第一节我国教育收费现状

第二节教育收费的主要政策规定

第三节对择校收费的典型分析

第四节教育收费因何而乱

第五节深受人民群众欢迎的“一费制”

第四章医疗收费与红包

第一节医疗服务收费中存在的违规行为

第二节医疗服务乱收费产生的深层次原因

第三节寻求根治医疗服务乱收费的“良方”

第五章涉农收费新举措

第一节税费改革之重大举措

第二节减免涉农收费是最直接的减负措施

第三节涉农收费公示制

第四节全面推进农村综合改革

第六章收费的体制革新

第一节收费管理体制的变革

第二节收费收缴方式的变革

第三节对企业实行集中收费的体制改革

第七章行政许可与收费法规设定

第一节行政许可法对收费行为的设定

第二节法规制度的基本设定

第三节管理与监督的机制分析

第八章收费的规范化进程

第一节收费管理体制的不断改进

第二节不同收支管理机制的特点及作用

第三节实行“收支两条线”的必要性和必然性

第四节“票款分离”征管体制改革的推行

第九章收费与财政综合预算

第一节收费环节中的不规范现象

第二节财政综合预算管理模式的建立与执行

第三节建立健全规范的收费征管模式

第四节收费纳入财政综合预算需解决的问题

第十章非税收入的新理念

第一节非税收入新理念的产生

第二节非税收入管理的基本模式

第三节构建新型管理模式的设想与做法

附录：

附录1关于公布第一批取消的收费项目的通知

附录2关于公布第二批取消的收费项目的通知

附录3关于公布第三批取消的收费项目的通知

附录4关于对第三批取消的收费项目有关问题的复函

附录5关于公布取消第一批行政事业性收费项目的通知

附录6关于第一批降低22项收费标准的通知

附录7关于公布取消第二批行政事业性收费项目的通知

附录8关于公布取消第三批行政事业性收费项目的通知

附录9关于公布取消部分行政事业性收费项目的通知

　　本书在简要回顾20世纪收费历史的基础上，对近几年来的收费状况进行了客观的理论分析，揭示了其中的一些基本规律，既有理论上的创新观点，也有实践中的经验总结，对进一步加强收费管理，促进管理规范提出了具有现实意义的见解和建议，也从前瞻性的推理角度预见了可供同仁、专家进一步研讨的一些前卫性意见。