中国公共预算改革

第1章 中期基础预算：解释与背景

1.1 定义与特征／2

1.1.1 中期视角／3

1.1.2 预算估计／4

1.1.3 联结政策／5

1.1.4 基线筹划／7

1.1.5 绩效导向／8

1.2 构成要素／9

1.2.1 预算的宏观经济框架／9

1.2.2 财政政策报告／12

1.2.3 中期支出框架／15

1.2.4 与MTEF衔接的年度预算／17

1.3 运作程序与步骤／18

1.3.1 与年度预算程序一致／18

1.3.2 替代的程序／24

1.3.3 自上而下启动预算准备过程／26

1.3.4 逐步磨合／29

1.4 中期基础预算兴起的背景／30

1.4.1 传统预算的弊端与发达国家的早期改革／31

1.4.2 对财政状况持续恶化的反思／33

1.4.2 对财政可持续性的关注／34

1.4.4 自上而下的预算改革／36

第2章 中期基础预算：国外实践与经验教训

2.1 OECD的中期基础预算／40

2.1.1 概况／40

2.1.2 英国／46

2.1.3 澳大利亚／52

2.1.4 美国／56

2.2 非洲国家和俄罗斯的中期基础预算／66

2.2.1 非洲九国的中期基础预算／66

2.2.2 俄罗斯的中期基础预算／69

2.3 理论基础与经验教训／

2.3.1 理论基础／73

2.3.2 对发展中国家的意义／84

……

第3章 对年度预算的改进

第4章 引入中期基础预算：意义与可行性

第5章 转身中期基础预算的要点与次序

第6章 转向中期基础预算的配套安排

《中国公共预算改革从年度到中期基础》为“十二五”国家重点图书。《中国公共预算改革从年度到中期基础》由王雍君所著，共分六章。第1章的主题是定义、解释中期基础预算，阐述中期基础预算在国外兴起的背景：第2章介绍OECD国家、非洲国家和俄罗斯的中期基础预算，总结这些国家在引入和运作这一体制中积累的经验、教训和理论基础；第3章讨论中期基础预算对于年度预算的相对优势，考虑的焦点是两者在促进公共支出管理的四个主要目标（合规性除外）——财政纪律、优先性配置、运营绩效和风险管理——的相对效果；第4章分析中国引入中期基础预算的意义和可行性，阐明引入这一体制需要创造的条件；第5章区分预算过程的不同阶段（准备、审查、执行与评估），讨论引入中期预算体制改革的要点和改革次序；第6章侧重从环境因素方面讨论成功引入中期基础预算需要的配套改革和措施，特别是加强预算的全面性和透明度、引入规划预算和预算观念变革。对于对预算问题感兴趣的政策制定者、官员、研究人员或师生而言，《中国公共预算改革从年度到中期基础》都是很合适的参考读物。【作者简介】王雍君，中央财经大学财经研究院院长、教授、博士生导师，中央财经大学政府预算研究中心主任、中国财政学会理事、北京财经研究基地首席专家、北京市党外高级知识分子联谊会理事，2004年入选教育部新世纪优秀人才。主要从事公共财政管理与公司财务管理问题研究，为国内多家著名高校MBA学员主讲《公司财务管理》、《管理经济学》等核心课程。发表大量学术论文，出版多部学术著作。《财务精细化与公司管理控制》系国内首部财务精细化管理重要学术著作。