中国古代地方监察体系运作机制研究

书系缘起绪论第一章 地方监察制度建立过程的比较研究 第一节 全新地方监察制度的建立——以宋为例 一、地方监察机构之建置 二、其他监察机构的短期设置 三、地方监察机构的监察内容 四、互察 第二节 “次生”的地方监察制度的建立——以金为例 一、世宗以前地方监察机构的缺位及监察困局 二、提刑司、按察司的变迁：大定二十九年一贞祜三年 三、中央官员的地方监察工作：监察御史与其他特使 四、金地方监察制度的效果及影响 第三节 历代地方监察制度因革之主线 一、刺史作为主要监察官的时期 二、监司并立的时期 三、监察（巡按）御史一肃政廉访（提刑按察）司时期 小结第二章 地方监察官的体系化· 第一节 地方监察官之类型 一、兼具监察之职的行政官 二、兼职的监察官 三、专职的监察官 第二节 地方监察“体系”：机构之间的关系 第三节 地方监察机构与行政机构的关系 小结第三章 中央对地方监察事务的管理 第一节 中央对地方监察体系的控制 第二节 专职监察机构的补充——临时遣出 一、汉代的临时遣使——以“绣衣使者”为中心的复杂体系 二、魏晋至五代的临时遣使 三、宋代的临时遣使 小结第四章 地方监察官的权力边界 第一节 由“察”至“考”——监察面相的扩张 第二节 监察对象的外延 第三节 监察内容的拓展 小结第五章 巡行：地方监察官的履职方式及效果 第一节 时间、空间及其他——历代巡行制度概述 第二节 宋代监司的巡历与分部巡历 一、技术难题：巡历制度的确立过程 二、巡历的空间与时间：路内分部与周期 三、临时分部：为处理紧急事项而作的空间分划 小结结语参考文献索引

历来对中国古代监察史的研究，其关注点多是中央重于地方，制度重于运作，对于监察官的工作方式、权力制约机制，以及产生特定监察制度的背景、目的、推行过程，以及应用该制度的效果等等，更少有涉及，因此很难达到动态研究的深度。余蔚编著的《中国古代地方监察体系运作机制研究》对地方监察制度作了通代性质的考察，不同于作一部传统的《职官志》，不同于断代研究的简单叠加，而特别关注不同时代的地方监察制度的关联，然后做系统的考察。而对制度的变革，则重点考察机制。本书建立了一种较新的论述框架，突出了地方监察体系的整体性与内部结构、它与周边各种政治要素的关系以及不同时代制度的连续与变化。通过比较与动态的研究，对不同时代地方监察体系的构造特点与发展进程进行了全面深入的分析。　　余蔚编著的《中国古代地方监察体系运作机制研究》研究历代政权对地方政务进行监察的 制度背景与展开方式。关注的要素，包括地方 监察的对象、内容、权限、监察事务承担者 的归属以及履行职责的方式。全书侧重于汉、 宋、元、明等制度创设较多、体系较为完整的 时代，力求突出历次转折及创制、转折的政治 背景，致力于三个最重要的变量：时间（过 程）、空间（区划）、关系。　　《中国古代地方监察体系运作机制研究》共五部分内容。先比较历代承担地方 监察的主要承担者与职责。再就整体即监察官 构成的体系，寻求该体系在不同政权间的破与 立、承袭与创新，且重在考察相异的一面。体 系的差异所体现的历代中央对地方政务的不同 控制方式，也是主要的审视对象之一。而后， 由监察对象与监察内容的演变观察监察权的 伸缩或重点转移，于结构之外，复以权力的流 转，彰显历代地方监察的地位与功用。最后部 分。是对地方监察官特殊的工作方式——巡行 的专门研究，正是巡行之制，使监察官得以保 障监察的效果，且能长期保持监察官的身份。　　《中国古代地方监察体系运作机制研究》的根本目的，是对各时代的监察机 构、监察事务进行系统化的梳理，进而在不同 时代或政权之间寻找地方监察的要素、结构方 面的延续与变迁，希望能藉以展现中央与地方 的关系及权力制衡方式的演进过程。【作者简介】余蔚，1974年出生，浙江宁波人。2004年毕业于复旦大学历史地理研究所，获历史学博士学位。现任复旦大学历史系副教授。主要从事历史政治地理及宋、辽、金政治史的研究。在《历史研究》、《中国社会科学》、《文史》、《中华文史论丛》、《历史地理》等刊物发表学术论文二十余篇。