社会保险法一本通

《中华人民共和国社会保险法》历时三年经过四次审议，于2010年10月28日由第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，并将于2011年7月1日起实施。作为以劳动法和社会保障法学为主要研究方向的年轻学者，能够有幸第一时间得到法律出版社编写本书的邀请，甚是荣幸! 《社会保险法一本通》的编写，主要是定位于法学教学辅导用书和法律实务工作者的工具书，同时也适用于大众了解中国社会保险法律体系，开展普法工作。因此，本书的编写具有以下特点： 1．对条文作出了简短的注释。本书对《社会保险法》98个条文都用简单的语言予以了注释，以分析其含义，理清其在整个法律中的地位和作用，指导大众理解和适用相关的法律条文。 2．引用了《社会保险法》关联法条、行政法规、部门规章、司法解释和其他规范性文件，全面梳理了我国社会保险法的制度体系和历史脉络。本书中所引用的法律、行政法规、部门规章以及其他规范性文件有近150部。本书在梳理如此之多的法律规范时，面临以下三个方面的困难：二是时间跨度大。最早的为20世纪50年代初颁布实施的《劳动保险条例》，而最新的则是今年颁布实施的规范性文件，如《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》，相差近60年；二是涉及部门多。社会保险制度涉及劳动：保障行政部门、卫生部门、人口与计划生育委员会、税务部门、财政部门、银监会、证监会等多个部门，而多个部门都有相应的立法权限，使得与《社会保险法》有关的部门规章等规范性文件数量庞大；三是内容差异大。社会保险涵盖养老、医疗、工伤、失业、生育五个方面。五个不同险种在制度模式方面具有一定的差异性，导致相关立法在内容方面难以整合。为了克服上述困难，本书主要以根据“法条的关联性”来确定相应的法律规范，以摘录为主，尽量避免重复，而不同条文的关联法条相似的，则采取“参见X X条”的处理方式。此外，《社会保险法》条文之间的关系，均在条文释义中说明，未列入关联法条。同一条文的关联法条，按照时间顺序从近到远排列，但是部分条文考虑到了内容关联的紧密程度，将蠱之关联最为紧密的条文列在前面。 3．为了方便读者查阅，本书在最后对所有引用的法律规范编制索引目录，按照法律、行政法规、部门规章以及司法解释进行分类列举。