科技型小微企业政策研究

第一章 概述

一 研究背景

二 概念界定

（一）小微企业

（二）科技型企业的概念及其认定

（三）科技型小微企业

三 研究方法和理论支撑

（一）研究方法

（二）理论支撑

四 本书的创新点和意义

（一）本书的创新点

（二）本书的意义

第二章 我国科技型小微企业的发展现状

一 科技型小微企业的发展环境

（一）国际环境

（二）国内环境

二 科技型小微企业的发展现状

（一）发展指数

（二）发展规模

（三）区域及行业分布

（四）技术创新

（五）融资结构

（六）人力资源

三 科技型小微企业存在问题及发展趋势

（一）存在问题

（二）发展趋势

第三章 我国科技型小微企业现有政策研究

一 财税政策

（一）现有政策

（二）政策评价

二 融资政策

（一）现有政策

（二）政策评价

三 人力政策

（一）现有政策

（二）政策评价

四 研发创新平台政策

（一）现有政策

（二）政策评价

五 园区和孵化器政策

（一）现有政策

（二）政策评价

六 地方性的政策措施

（一）浙江

（二）深圳

（三）天津

（四）重庆

（五）西安

第四章 国际科技型中小企业发展经验借鉴与总结

一 欧盟国家

（一）知识产权保护政策

（二）财政政策

（三）税收政策

（四）人力资源政策

（五）公共采购政策

（六）研发政策

（七）创新券

二 美国

（一）设立专职机构

（二）进行风险投资

（三）推动产学研合作

（四）税收优惠

（五）鼓励创新

三 日本与韩国

（一）鼓励创业

（二）扶持技术创新

（三）税收优惠

（四）成立专属机构

（五）完善服务体系——以日本为例

（六）促进企业间协作——以韩国为例

四 小结

第五章 科技型小微企业创新机制研究

一 外部创新机制

（一）市场拉动

（二）科技推动

（三）政府支持

二 内部创新机制

（一）内部创新的动力机制

（二）内部创新的激励机制

（三）内部创新的风险防范机制

第六章 科技型小微企业创新能力评价指标体系

一 评价指标体系设计原则

（一）科学性原则

（二）系统性原则

（三）客观性原则

（四）可操作性原则

（五）定性与定量相结合原则

（六）代表性原则

二 评价指标体系的构建

（一）创新投入能力

（二）创新产出能力

（三）创新组织能力

（四）外部环境支持

第七章 科技型小微企业问卷调查

一 调查方法

（一）调查方法比较

（二）调查方法选择

二 问卷设计

（一）调研目的和内容

（二）问卷项目设计

三 样本选取

（一）样本区域选择

（二）样本量确定

四 数据分析

（一）样本企业概况

（二）现有政策的扶持情况

（三）样本企业的动力机制

（四）服务环境评价

（五）创新能力评价

（六）政策需求评价

五 调研结论

第八章 科技型小微企业发展的政策建议

一 创新券政策

（一）创新券的设立

（二）创新券的申请

（三）创新券的运行

（四）创新券的管理

（五）创新券的监督

（六）创新券的延伸与发展

二 建立公共服务平台

（一）信息平台

（二）服务平台

三 促进产学研合作，培育企业创新能力

（一）深化科技体制改革

（二）优化产学研合作模式

（三）面向企业集群，推进科技成果转化

四 人才政策

（一）提高人才吸引力

（二）支持开展相关培训服务

五 加大财政支持力度

（一）建立科技型小微企业专项基金

（二）完善相关财政补贴政策

（三）采取适度的财政奖励

六 深化税收优惠政策

（一）进一步坚持税收减免

（二）推进有利于资源整合的税收措施

七 完善拓展融资渠道

（一）完善信用担保体系

（二）支持平台式融资担保模式

（三）鼓励开展个性化、专业化的融资服务

（四）正确引导风险投资

（五）支持民间资本积极参与融资服务

八 推进产业基地建设

九 建立系统性指标体系

附录

中、小、微企业划分标准表

我国现有科技型小微企业相关政策比较

国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见

国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见

工业和信息化部关于开展扶助小微企业专项行动的通知

国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见

国家发展改革委关于加强小微企业融资服务支持小微企业

发展的指导意见

中央财政支持小微企业发展情况

工业和信息化部、财政部、国家工商行政管理总局关于大力

支持小型微型企业创业兴业的实施意见

落实税收优惠政策支持小微企业健康发展

财政部工业和信息化部关于印发《中小企业发展专项资金

管理办法》的通知

财政部五大财税举措为小微企业“减负解困”

财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业

发展暂行办法》的通知

国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知

关于印发中小企业划型标准规定的通知

后记

《科技型小微企业政策研究》通过国外小型企业的政策法规研究，结合国内我国科技型小微企业的发展现状，《科技型小微企业政策研究》对我国科技型小微企业概念的界定、分类及其政策法规现状、对我国小微企业发展的作用、存在问题及其原因、我国科技型小微企业的创新机制、发展趋势、创新能力评价体系等进行了具体研究，借鉴国外中小企业政策的成功经验，并就我国政府主管部门今后如何推进小微企业发展及制定相应的支持政策等提出了相关的政策建议。