当代中国公民宪政意识及其发展实证分析

总序

导言

第一章 实践中的宪法意识

一、宪法意识研究范式的转换

二、实践中宪法意识的内在结构

三、宪法实践中的功能群体

四、宪政功能群体宪法意识分析方法

第二章 人大代表的宪政意识

一、用宪法处理公共事务的人大代表

二、组织培训是人大代表获取宪法知识的重要途径

三、治国安邦总章程是人大代表的主流宪法观

四、宪法与人大代表的工作、生活关联度低

五、“代表谁”是人大代表履行代表职责的普遍困惑

六、如何履行代表职责是人大代表的又一个困惑

七、人大代表履行的职责的积极性不高

第三章 公务员的宪政意识

一、公务员的界定及其宪政功能

二、学校教育逐步成为公务员获得宪法知识的主要渠道

三、治国安邦总章程是公务员队伍的主流宪法观

四、宪法对公务员的工作和生活影响有限

五、公务员对政府职能定位模糊不清

六、部门权力高度集中是公务员的普遍共识

七、执行法律还是执行违法命令是公务员的艰难选择

八、执行本系统内部规章和规范性文件是公务员的优先考量

九、公务员推进宪政建设的意志力有限

第四章 检察官的宪政意识

一、检察官宪政意识的意义

二、检察官专业化程度不断提升

三、有限政府是检察官的主流宪政观

四、检察官认同宪法与检察工作的关系

五、检察官困惑其宪法职能定位

六、有六成受访检察官认为宪法权利规范对检察工作有约束

七、近六成检察官认为检察机关独立性得不到保障

八、检察官肯定检察机关在惩治腐败中的作用

第五章 法官的宪政意识

一、法官的宪政功能

二、法官的专业化程度提升

三、宪法的作用在于保障人权是法官的普遍共识

四、法官高度关注宪法文本的发展

五、法官宪法思维缺失

六、法官怀疑社会正义最后防线的承担

七、法官对审判功能定位有疑惑

八、法官忧虑法院独立行使审判权的保障

第六章 媒体从业者的宪政意识

一、媒体的宪政功能与媒体从业人员

二、媒体是媒体人员获得宪法知识的主渠道

三、持宪法政府是有限政府的媒体人员不到半数

四、有两成多的媒体人员从来没有阅读过宪法

五、媒体从业人员普遍担心对政府的批评工作

六、多数受访媒体从业人员对政府影响表示失望

七、个人隐私和司法独立逐步成为媒体报道的警戒线

第七章 律师的宪政意识

一、律师及其宪政功能

二、半数律师从学校教育中获得较好的宪法知识

三、宪法是人民的授权书为律师的主流观点

四、律师普遍阅读过宪法

五、律师是推进宪政建设最活跃的群体，但影响有限

六、刑事案件律师辩护比例低，监督功能受挫

第八章 社会管理者的宪政意识

一、社会管理者的宪政功能

二、社会管理者有基本的、零碎的宪法知识

三、半数社会管理者认为宪法政府是强大政府

四、社会管理者的宪法关注度不高

五、社会管理者普遍期待对政府决策有更大的影响

六、企业社会组织对政府依然有很强的依附性

第九章 农民的宪政意识

一、农民及其宪政功能

二、农民的宪法知识贫乏，获取宪法知识的渠道狭窄

三、超过六成的农民选择宪法政府是强大政府

四、宪法距离农民生活依然遥远

五、保障人身自由和子女受教育是当代中国农民最大的宪法需求

六、追求富裕是农民参与政治生活的主要动力

七、农民横向流动提升农民的公民意识

第十章 当代中国公民宪法意识的发展

一、古代中国宪法观念

二、清末中国立宪运动与宪政意识的传播

三、北洋军阀与民国时期的宪法知识传播

四、新中国1954年宪法起草过程中的宪法知识传播

五、当代法学教育与法制宣传是普及宪法知识的主要途径

六、有限政府的宪政理念并未形成共识

七、宪法以抽象形态存在于人们心目中

八、公众期待公开透明的宪法参与机制

结语 多元社会与宪法共识

附录 当代中国各社会群体宪法理念的比较分析

一、当代中国各社会功能性群体宪法理念调查设计

二、各社会群体对宪法本质的认识呈多元化

三、宪法是根本法为大多数社会群体所接受

四、宪法的作用在于保障人权为社会主流观点

五、大多数社会群体持正确的宪法权利观

六、主要是法律人群体持有限政府观

七、基本结论和建议

后记

《部门宪法学系列丛书：当代中国公民宪政意识及其发展实证分析》基于公民宪法意识是宪法实施、宪政建设的基本社会条件，宪政建设进程与公民宪法（政）意识状况密切相关的理论为基础，以回答当下“谁的宪法意识，哪一方面的宪法意识”的问题为目标，从实践中宪法意识结构中的知识、理念、态度和意志四个方面为观察角度，运用定性访谈、定量问卷调查和文献分析方法，对当代中国人大代表、行政机关公务员、法官、检察官、律师、媒体从业人员、社会管理者和农民八类宪政功能群体的宪政意识进行实证分析，构造公民宪政意识调查分析框架，用宪法记录社会，描绘21世纪第一个十年的中国公民宪政意识状况及其发展变化。本书由邓世豹著。