均等化的理论与实践

导言

1 均等化在中国的起和兴：简要的回顾

2 均等化：国内外研究进展

3 本书的基本分析框架和研究方法

第1章 均等化：相关的基本概念

1.1 均等与公平正义：多学科的考察视角

1.2 基本公共服务：含义及范围

1.3 公共财政与均等化：经济学的多维视角

1.4 小结

第2章 均等化：效率的论据

2.1 效率的论据：弥补劳动力流动带来的效率损失

2.2 效率的论据：弥补财政分权带来的效率损失

2.3 小结

第3章 均等化：公平的抉择

3.1 问题的提出

3.2 FCE和HEE：影响因素的比较阐释

3.3 FCE和HEE：补助额度的比较

3.4 案例分析

3.5 小结

第4章 均等化：度量的议题

4.1 度量的绝对指标

4.2 度量的相对指标

4.3 小结

第5章 均等化：制度设计要素

5.1 应税资源要素

5.2 支出需求要素

5.3 小结

第6章 均等化：发达国家的视野

6.1 澳大利亚的均等化制度

6.2 加拿大的均等化制度

6.3 德国的均等化制度

6.4 小结

第7章 均等化：转型国家的实践

7.1 转型国家的政府间财政关系：一个简要的描述

7.2 罗马尼亚的均等化制度

7.3 俄罗斯的均等化制度

7.4 小结

第8章 均等化在中国：基于泰尔指数的实证分析

8.1 基本经济面：不均等概况

8.2 基础教育服务：不均等概况

8.3 基本医疗服务：不均等的概况

8.4 社会保障服务：不均等的概况

8.5 小结

第9章 均等化在中国：制度建设思路与框架

9.1 均等化在中国：制度建设目标与实施步骤

9.2 均等化在中国：制度设计要素

9.3 均等化在中国：制度考评标准

9.4 小结

主要参考文献

后记

《财政均等化理论与实践》主要内容在我们迎来改革开放30年之际，在全面贯彻落实科学发展观的背景之下，举凡公共服务、政府职能、财政改革等相关问题的讨论，已经到了非关注社会公平不可的时候。在当前的中国，实现社会公平，固然有多种依托，要牵涉到多种因素，但相对而言，构建公共服务型政府，可能是一个更加重要的依托。致力于政府提供的公共服务的“均等化”，可能是一个更为关键的因素。所有这些，最终又要落在“钱”上，要靠财政收支的安排去铺路。所以，构建公共服务型政府并实现公共服务均等化的基础，又在于财政的均等化。