战争的政治经济学

杨序

译者序

著者序

第一章 导言

第二章 战争的影响

第三章 战争的经济原因

第四章 可以用于战争的资源

第五章 战争实在的和货币的牺牲与费用

第六章 个人撙节的选择

第七章 政府的征发

第八章 赋税与公债

第九章 募集自由公债的方法

第十章 制造银行信用以筹战费的方法

第十一章 物价统制

第十二章 消费者之定量分配

第十三章 优先权与工厂购买原料的定量

第十四章 补助金

第十五章 通货与汇兑的善后

第十六章 输入品与国外投资的管理

第十七章 内债的善后

第十八章 战后的政府统制问题

索引

本书纵论战争之经济学问题，以今日目光视之，亦几乎囊括战争经济学之全部内容。然而，笔者最关注的乃是其经济动员思想。书中虽未见“动员”
一词，但其经济动员思想，则充分体现于“战争资源的筹集”与“战后复员”二项。
战争资源的筹集乃经济动员题中之义。庇古于本书第四章第2节开宗明义地指出：假定一国平日生产的能力为已知，则取得实在战争资源的主要源泉，可有四种：①增加生产，②减少个人消费，③减少新投资，④减少现有资本。确如作者所言，此方法已在第一次世界大战时使用。但，庇古所论甚详。譬如，就增加生产而言，庇古指出：人们在平时以一定时间和通常紧张程度从事劳动者，可在此时加紧工作，并延长工作的时间。自然，如果工作过度紧张或时间过长，出产不但不能增加，反而有减少的危险（见本书第四章第3节）。另如：就个人撙节，庇古氏亦指出：炸药与花边，虽在人民的需要上占有同等的位置，两者的节省也同样地牺牲私人的满足，但一则大有助于战款，一则全无用处（见本书第六章第1节）。举凡庇古所论者，涉及内容颇为广泛：金融动员、工业动员、人力资源动员、战时经济管制等都可在其论述中找到理论渊源，诚如杨序所言：本书虽然有200多页①，不能算是很小的册子，然以其所包括的范围太广，每种问题仍旧不免是略引其端。雁爪鸿泥、草蛇灰线，顺藤摸瓜，可生发处正多!
自经济动员学说肇始以降，关于“复员”问题是否涵盖其中，尝有争论。有论者主张复员为动员之逆过程，其趣旨恰与“动员”相反，不应列入动员之中。然，庇古书中专辟4章，论述“善后”问题：通货与汇兑的善后、输入品与国外投资的管理、内债的善后、战后的政府统制问题等悉数纳入。此论至少从源头上表明，经济动员理论是包括复员的内容的。更何况，若经济动员理论不论复员问题，恰如外科手术后伤口不缝合，其理不言自明。当代我国国民经济动员理论工作者则高屋建瓴，予以正本清源：经济动员并非权宜之计，实为动员准备——动员实施——复员——动员准备循环往复之链条，复员活动恰为新一轮的动员准备张目，故复员问题理应包含其中!

国民经济动员学作为我国原创的新兴学科，许多学术研究的成果尚缺乏系统、全面的梳理。国内外关于国民经济动员的研究成果，散见于国防经济学、军事学、军事后勤学、管理学等相关学科中。在学术上确立国民经济动员学的研究纲领、形成国民经济动员学的研究方法、建立国民经济动员学理论体系，尚需更多的努力。
为一个新兴学科出版研究文献，是一项挑战性的任务。本书系的整理、编辑是在一个不断完善中的理论框架指导下进行的，毋宁说我们也是试图通过编辑出版这套研究文献，推动国民经济动员学的研究，以利于为国民经济动员学建立一个更为完善的理论框架。所以，在编辑出版这套研究文献的时候，我们主要的判断标准就是所选文献在国民经济动员学学科建设中的参考价值：或者理论上具有独创性，或者研究方法具有启发性，或者阐述内容具有资料性，或者实证分析具有针对性。