病险水库除险加固工程项目法人工作指南

前言

第一章水利工程建设项目

第一节水利工程建设项目概述

第二节水利工程建设项目建设程序

第三节水利工程建设项目管理

第四节水库工程建设项目病险因素

第二章水利工程建设项目法人

第一节法人

第二节法人成立的条件

第三节法人产生的三种形式

第四节法人的民事权利能力和民事行为能力

第五节水利工程建设项目法人

第六节水利工程建设项目法人组建

第七节病险水库除险加固工程项目法人组建示例

第八节病险水库除险加固项目法人组建存在的常见问题

第三章项目法人与主要爹建单位关系

第一节项目法人与政府部门的关系

第二节项目法人与勘察、设计单位的关系

第三节项目法人与监理单位的关系

第四节项目法人与施工及材料供应单位的关系

第四章项目法人在病险水库除险加固工程中的主要工作

第一节项目法人在工程建设中的主要职责

第二节项目法人在工程建设前期的主要工作

第三节项目法人在勘察设计阶段的主要工作

第四节项目法人在招标投标中的主要工作

第五节项目法人工程合同管理

第六节项目法人在施工监理中的主要工作

第七节项目法人工程计划管理

第八节项目法人工程财务管理

第九节项目法人在工程质量管理中的主要工作

第十节项目法人在工程质量检测中的主要工作

第十一节项目法人在项目划分与质量评定中的主要工作

第十二节项目法人在工程安全生产中的主要工作

第十三节项目法人在工程验收中的主要工作

第十四节项目法人工程档案管理

第五章病险水库除险加固工程政府质量、安全监督

第一节质量、安全监督制度

第二节质量、安全监督控制体系

第三节对工程参建单位的监督检查

第四节质量、安全监督工作存在的常见问题

第六章项目法人违规行政处罚有关规定

第一节项目法人在建设程序方面违规行政处罚有关规定

第二节项目法人在勘察设计方面违规行政处罚有关规定

第三节项目法人在招标方面违规行政处罚有关规定

第四节项目法人在质量管理方面违规行政处罚有关规定

第五节项目法人在施工监理方面违规行政处罚有关规定

第六节项目法人在建设管理方面违规行政处罚有关规定

第七节项目法人在安全生产方面违规行政处罚有关规定

第八节项目法人在质量监督方面违规行政处罚有关规定

第九节项目法人在工程验收方面违规行政处罚有关规定

附录

附录一项目法人责任制有关法规

水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见

(1995年4月21日水利部水建[1995]129号)

关于在建水利工程实行项目法人责任制整改工作的通知

(1999年4月2日水利部建设与管理司建管综[1999]3号)

国务院批转国家计划委员会、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知

(2000年7月15日国务院国发[2000]20号)

印发关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知

(2001年3月9日水利部水建管[2001]74号)

附录二病险水库除险加固工程有关法规

水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准的意见

(1989年7月21日水利部水规[1989]21号)

水库大坝安全管理条例

(1991年3月22日中华人民共和国国务院令第78号)

大型重点险库项目除险加固建设管理办法

(1998年6月24日国家计委、水利部计投资[1998]1182号)

2001年病险水库除险加固工程项目建设管理办法

(2001年11月14日国家计委、水利部计投资[2001]2345号附件三)

关于进一步加强全国病险水库除险加固工程初步设计复核工作的通知

(2003年3月9日水利部规计计[2003]12号)

水库大坝安全鉴定办法

(2003年6月24日水利部水建管[2003]271号)

关于进一步加强病险水库除险加固建设管理工作的通知

(2003年11月12日水利部水规计[2003]545号)

关于切实做好病险水库除险加固工作的通知

(2004年3月15日水利部水建管(2004]68号)

关于加强水库安全管理工作的通知

(2006年12月5日水利部水建管[2006]131号)

关于印发《重点小型病险水库除险加固项目管理办法》的通知

(2007年12月27日财政部水利部财建[2007]1025号)

关于印发水利部病险水库除险加固工作方案的通知

(2008年2月20日水利部水建管[2008]54号)

关于进一步做好病险水库除险加固工作的通知

(2008年2月24日水利部水建管[2008]49号)

　　针对病险水库除险加固工程建设实施过程中，普遍存在的项目法人责任不清楚、任务不明确、管理不到位等问题，本书本着“通俗易懂、内容详尽、贴近实用”的原则，系统反映了病险水库除险加固等水利工程建设管理最新的法律、法规及建设管理方面的技术和知识，主要回答了项目法人在病险水库除险加固工程建设中“什么时间做什么、应该怎么做、应该做到什么程度”三个问题，详细说明了项目法人在病险水库除险加固等水利工程建设有关方面及各个阶段的主要工作，简略介绍了其他参建单位的相关工作内容，并对项目法人在病险水库除险加固等水利工程建设各阶段存在的常见问题进行了归类和探析。　　本书是关于病险水库除险加固工程项目法人工作指南全面而系统的论著。本书针对病险水库除险加固工程的建设特点，紧紧围绕国家和水利部有关病险水库除险加固建设管理方面最新的技术、知识、法律、法规、规定和要求，从落实“三项制度”、确定项目法人在病险水库除险加固工程建设中的主体责任地位出发，结合病险水库除险加固工程建设实践，系统地阐述了病险水库除险加固工程建设项目涉及的各个阶段和相关工作方面项目法人必须掌握的知识和工作重点。详细说明了项目法人什么时间做什么、怎么做、做到什么程度，同时也明确了有关参建单位在病险水库除险加固工程建设中，什么时间做什么、怎么做、做到什么程度。本书从工作实际要求出发，分门别类列举了大量的项目法人、有关参建单位在病险水库除险加固工程建设中存在的常见问题、违规案例及行政处罚有关规定。本书由浅入深、内容丰富、系统具体、适用性强，对病险水库除险加固工程或其他水利工程建设管理不同层次的项目法人工作具有一定的指导作用。　　本书可作为病险水库除险加固工程或其他水利工程项目法人及设计、施工、监理、质量监督、质量管理、质量检测等从业人员日常工作用书，也可作为科研、培训教材。对其他土木工程建筑领域工程技术人员也具有较高的参考价值。【作者简介】　　王文毅，正教授级高级工程师，拥有水利水电工程建筑专业、陆地水文专业、行政管理专业三种文凭及学历。曾从事报刊总编工作；水利科技成果研发及制造工作；水文观测及资料整编工作；水利水电工程勘测、设计、施工、监理、管理、稽察等工作。获得国家专利5项，国家级和省部级奖励多项，发表学术论文38篇。