自由选择

译者序

序言

前言

导言

第1章市场的力量

1.1通过自愿交换进行协作

1.2价格的作用

1.3更为宽广的思路

1.4政府的作用

1.5实践中的有限政府

第2章管制的专横

2.1国际贸易

2.2中央经济计划

2.3管制与自由

第3章危机的解析

3.1联邦储备体系的起源

3.2联邦储备体系的早期岁月

3.3萧条的开始

3.4银行业危机

3.5事实与解释

第4章从摇篮到坟墓

4.1现代福利国家的出现

4.2福利国家的后果

4.3福利国家的谬误

4.4我们应当做什么

4.5什么是政治上可行的

4.6结论

第5章生而平等

5.1上帝面前的平等

5.2机会平等

5.3结果平等

5.4赞成结果平等的是哪些人

5.5实行平等主义政策的后果

5.6资本主义与平等

5.7结论

第6章我们的学校出了什么问题

6.1中小学教育的问题所在

6.2中小学教育的代金券计划

6.3实行代金券计划的障碍

6.4高等教育的问题所在

6.5高等教育的解决办法

6.6结论

第7章谁在保护消费者

7.1州际商务委员会

7.2食品与药品管理局

7.3消费品安全委员会

7.4环境

7.5能源部

7.6市场

7.7结论

第8章谁在保护工人

8.1工会

8.2政府

8.3没有这样的部门或组织

8.4其他雇主

8.5结论

第9章通货膨胀的对策

9.1各种类型的货币

9.2通货膨胀的诱因

9.3为什么超量供给货币

9.4通货膨胀带给政府的财政收入

9.5通货膨胀的对策

9.6治理通货膨胀的负面效应

9.7缓解负面效应

9.8案例分析

9.9结论

第10章潮流在转变

10.1理论界观念导向的重要性

10.2民众的观念和行为

10.3为何少数利益集团占优势

10.4我们能做什么

10.5对税收和政府开支的限制

10.6其他可选的宪法条款

10.7结论

附录A1928年的社会党纲领

附录B限制联邦政府支出的修正案草案

前言

10年前，《自由选择》一书首次出版时，我们充满了乐观主义情怀，将本书最后一章的标题定为“潮流在转变”。当时我们认为，人们普遍的信念正在从信仰集体主义转向信仰个人主义和私人市场机制。但我们未敢奢望这一潮流转变得如此迅猛。

10年前，世界上许多人都认为，计划经济在创造物质财富和增进人类自由方面，是一种可行的，甚至是最有生命力的体制。但在今天的世界上，已经很少有人这么认为了。当然，在意识形态上信仰计划的情形仍然存在，但仅限于西方世界的一些大学以及其他一些贫穷落后的国家当中。10年前，许多人都接受这样的观点，即建立在私人自由市场机制上的资本主义制度，是一种大有缺陷的制度，它既无法创造出为人们广泛分享的物质繁荣，也无法提供广泛的人类自由。但到了今天，人们普遍认为只有市场经济体制才能实现繁荣和自由。

既然《自由选择》一书中的主要观点在今天已成为人们惯常的看法，那么本书是否过时了呢？是否没有出版的必要了呢？回答是否定的！惯常的看法是改变了，但惯常的做法却仍未改变。

在过去10年里，尽管知识分子和广大民众的观念发生了重大转变，但在改变政府过度干预的政策实践(近几十年来涌现出大量这样的实践)方面，各国政府，都进展得十分缓慢。国民收入中用于政府支出(假设这些支出真的是为了公众利益)的份额，并没有明显的下降，许多国家的这一份额甚至仍在继续上升。就美国而言，这一比例在1980年为40%，1988年为42%，其间的1986年曾一度高达44%。无独有偶，控制我们生活方方面面的政府管制活动仍然杂芜繁多，并没有多少松动的迹象；《联邦纪事》记录了全部的管制活动，这部文献在1980年新增了87012页，1988年新增了53376页。用《独立宣言》中的话来说，我们的政府仍然在继续设立“新官署”，并派遣“大批官员，骚扰我们人民，并耗尽人民必要的生活资料”。

关于国际贸易的种种限制，我们在《自由选择》第2章中曾经分析过，近来并没有减少，反而增多了；对价格和工资的管制，尤其是对汇率的管制，目前已经消除或者有所减少，但又增添了其他方面的管制。美国实行的“从摇篮到坟墓”的社会保障体系，其成本更加高昂，因此亟待改革(第4章)；对学校教育体制来说也同样如此(第6章)。旨在“保护消费者”和“保护工人”的各种机构，其实际效果还是适得其反，对那些真心实意支持这些机构的人而言，可谓是事与愿违(第7、8章)。在上述这些领域以及其他领域，过去的实践产生了很大的惯性冲力，以致相反的观念和舆论仍然占不到上风。

要说美国在哪个领域有所进步的话，那就要数通货膨胀了；当然，全世界的通货膨胀率都普遍降低了。就美国而言，通货膨胀率从原来的10%以上降到了5%以下。但是，无论如何不能认为通货膨胀已经得到了克服，因而，我们在第9章分析过的通货膨胀的原因、后果以及治理等内容仍然有意义。要想确保当前的通货膨胀率降低不是昙花一现，很有必要读一读这一章的内容。

我们目前已取得的各项成就，还谈不上有什么大的飞跃，要说真正的大转变，应该是在未来。自由市场体制在未来几年内的扩张可能要快得多，这在10年前似乎是不可能的。因此，作为一部阐述自由市场机制如何运作、自由市场的优势何在、如何消除妨碍其有效运作的障碍的著作，与10年前相比，可能和眼下的关系更为密切。

本书中引用的某些数据以及参考文献可能已经过时了，但我们认为最好还是不做根本的修改。对这部书进行彻底的修订，并将这一期间出现的许多新问题囊括进来，使其与时俱进，这当然是很有意义的，但我们已无力再做这一工作。与其做一些表面上的修订，还不如一仍其旧，原样付印。书中偶有陈旧之处，希望不至于影响读者对内容的理解和把握。对10年前的读者而言，书中的有些内容像是乌托邦或是不切实际的空想，但是我们相信，对今天的读者而言，这可能正是一幅指导未来实践的美好蓝图。《自由选择》能够重新出版，我们感到十分高兴。潮流已经转变了，但要想使人类自由有一个更加光明的未来，还需要一股更加势不可当的滔滔洪流。

米尔顿.弗里德曼

罗丝.弗里德曼

1990年1月4日

　　这本探讨经济，自由以及二者之间关系的经典著作缘起是同名电视系列片《自由选择》的拍摄，而本书的写作过程则与电视片《自由选择》同步，所以本书相对比较口语化和大众化，正因为如此，这部书比他们写过的任何一部书都畅销。1980年，《自由选择》一书在美国首次出版，之后分别于1981年和1990年再版。该书出版后当年便成为畅销书。据作者估计。在美国各种版本的《自由选择》销量超过了100万册。而且，《自由选择》迅速被译为各种文字。　　在这本探讨经济，自由以及二者之间关系的经典著作当中，米尔顿.弗里德曼和罗丝.弗里德曼为读者揭示了，正是由于华盛顿当局制定了过多的法律法规、实施了过多的政府管制、建立了过多的行政机构、花费了过多的财政预算，才使美国的自由和财富受到了侵蚀和削弱。一旦政府以中间人的身份插手干预，良好的愿望往往会导致悲惨的结果，对此，两位作者也进行了细致的考察研究。此外，针对这些经济问题，弗里德曼夫妇还提出了积极的建议和意见，告诉读者应当如何扩展自由、增进财富。　　不论是探讨美国在以往岁月中的错误和失误，还是指出将来为增进经济繁荣所应采取的政策策略，本书都是一部重要的著作，其分析透彻，论证有力，说服力很强。