中国财政政策与经济、社会发展

第一章 我国改革开放以来财政政策反周期调节的实践

第一节 1978～1992年：财政政策的探索与实践

一、运用财政政策支持和推进改革开放

二、探索运用财政政策工具调控经济运行

三、增强税收政策的调控作用

四、开始注重财政政策与货币政策的协调配合

第二节 1993～1997年：适度从紧的财政政策实践

一、1993年：经济严重过热和通货膨胀

二、1993～1997年的财政调控措施

三、1993～1997年宏观调控的成效

第三节 1998～2004年：积极财政政策实践

一、1998年：经济下滑和通货紧缩趋向

二、1998～2004年的财政调控政策

三、1998～2004年宏观调控的效果

第四节 2005年以后：稳健财政政策实践

一、2003年以后经济结构和体制问题突出

二、2005年以后的财政调控政策

三、2005年以后宏观调控的主要成效

第二章 财政政策与经济发展

第一节 财政政策与释放经济发展动力

一、激活公有经济领域两大主体的发展动力

二、放开和培育各类新生经济成分

三、提高地方经济发展积极性

第二节 财政政策与调整经济结构

一、支持产业结构调整

二、推动所有制结构调整

三、促进区域经济结构调整

第三节 财政政策与转变经济发展方式

一、支持产业技术升级

二、促进科技进步与自主创新

三、提升环境与资源的可持续能力

第三章 财政政策与统筹城乡协调发展

第一节 改革开放30年来我国统筹城乡发展的财政政策演变

一、以农村改革为突破口，加强农业发展

二、以城市发展为中心，增强经济发展活力

三、统筹城乡协调发展的财政政策趋向

第二节 统筹城乡经济发展的财政政策

一、加快农业经济发展，为国民经济发展提供动力和空间

二、乡镇企业和民营经济的崛起，成为促进城乡统筹发展的重要力量

三、稳步推进城镇化进程，促进城乡统筹发展

……

第四章 财政政策与统筹区域协调发展

第五章 财政政策与改善民生

第六章 财政政策与统筹人与自然和谐发展

第七章 财政政策与对外开放

第八章 改革开放30年财政对外交流合作

第九章 我国近中期财政政策展望

后记

《中国财政政策与经济、社会发展》共分9章，较全面地反映了我国改革开放30年来财政政策的变化历程及其发挥的各种影响和作用。首先，从宏观调控角度介绍了我国宏观财政政策实践活动；接下来分别从财政政策与经济发展、财政政策与统筹城乡协调发展、财政政策与统筹区域协调发展、财政政策与改善民生、财政政策与统筹人与自然和谐发展、财政政策与对外开放等层面，详细论述了相关财政政策措施；鉴于全球化对一国财政政策安排需要有效国际协调的要求，专门用一章介绍了我国财政对外交流与合作问题；最后对我国近中期财政政策走向做了趋势性的展望。试图通过这样一个多维度的系统论述，综合展示我国改革开放30年来的财政政策全貌。这样，既可以给学术界和实际工作部门展现中国财政政策30年的历史全景，给普通读者解读“30年来我国财政为改革开放做了些什么？”这就是我们组织编写《中国财政政策与经济、社会发展》这本书的初衷，但愿呈现给大家的这本书能达到这样的效果。

《中国财政政策与经济、社会发展》力求把财政政策问题放在国家经济、社会发展的全局中来分析，即根据我国经济、社会发展变化轨迹来把握政府财政政策的脉络，同时，透过财政政策背景及其效果来反映国家经济、社会发展的变化和进步。本书正是基于30年来的财政政策实践，以财政政策的功能与作用为线索，试图对财政政策的变化历程及其对我国改革开放产生的积极影响进行多角度、多层次的描述和刻画，以期为我国今后的改革开放、发展与稳定提供经验与新的思考。