印度国情报告

前言

Ⅰ 上篇 总报告

1 2012～2013年度印度政治、经济形势与趋势

——多党联盟执政面临的新考验与走出“增长困境”的经济改革【吕昭义】

一 多党联合执政面临考验，各政党备战下届选举

二 经济维持增长态势，增速持续下降，改革进入关键时期

Ⅱ 中篇 年度分报告

2 政治【洪共福】

一 2012年印度的政治形势

二 以国大党为首的团结进步联盟的执政困境

3 经济【殷永林】

一 宏观经济形势不稳，经济增长率降至十年来的最低点

二 主要农作物产量下降，农业增速放慢

三 工业增长速度继续下滑

四 服务业增速放慢

五 对外贸易严重下滑，贸易逆差加剧，卢比贬值，外债增加

六 大力推进人类发展

4 对外关系【张晓东】

一 印度与南亚国家关系

二 印度与大国的关系

三 印度与亚非和澳洲国家的关系

四 印度在国际组织中的外交活动

5 国防【林延明】

一 国家安全环境评估

二 军事部署继续调整，军事实力稳步提升

三 国防预算继续增加，国防生产持续发展，国防科研取得进展

四 防务外交更趋频繁，对外军购继续上升，军演合作对象多元

6 国内安全【林延明】

一 2012～2013年度印度国内安全的总体形势

二 印度左翼极端主义运动的发展趋势

三 查谟和克什米尔邦的安全局势

四 印度东北地区的安全局势

Ⅲ 下篇 重大问题与热点问题专题研究

7 印度崛起的态势与面临的挑战【孙士海】

一 印度崛起的态势

二 印度崛起面临的挑战

8 印度的经济发展与中印关系【马加力】

一 印度的经济发展

二 中印之间的经济比较

三 印度经济发展的相对优势

四 制约印度发展的若干因素

五 处理中印关系的思路

9 印度宗教多元格局报告【邱永辉】

一 印度宗教多元格局

二 印度宗教多元格局的相关问题

10 曲折发展的中印关系【吕昭义】

一 中印关系跌宕起伏期（1950～1988年）

二 中印关系稳定发展期（1988年至今）

三 中印国内推动和制约双边关系的主要因素

11 后记

《印度国情报告（2014版2012-2013）》是社会科学文献出版社出版的第二部《印度国情报告》。《印度国情报告（2014版2012-2013）》由吕昭义主编。
　　2012～2013年度，印度各主要政党加紧筹备来年进行的大选，围绕着以国大党为首的和以印度人民党为首的两大竞选联盟的组建，印度政坛进入新一轮分化组合。国大党续写尼赫鲁家族政治，推出拉胡尔·甘地主持竞选活动，印度人民党推举在古吉拉特邦推进经济改革政绩卓著的纳伦德拉·莫迪。双方的竞选将围绕着世俗主义与教派主义倾向、经济改革与社会公正的论题展开攻防。
　　在辛格政府第二届任期内，印度政坛世纪之交形成的多党联盟竞选与执政的政治运作方式所带来的负面后果，如权力寻租的泛滥、政治分散化的加剧和大党执政能力的削弱，日趋突出与严重。顺应基层民众政治诉求的草根政治在印度政坛渐成气候，对政局产生重要影响。
　　2012～2013年度，印度经济维持增长势头，但增长速度持续下降。20世纪90年代印度推行自由化、市场化改革以来，逐步形成以计算机技术、信息产业主导的服务业优先、内需拉动的发展模式。经过20余年的发展，印度产业结构发生了根本性的变化，呈现出第一产业萎缩、第二产业增长缓慢、第三产业独大的状态。在过去20年间这一发展模式推动了印度经济高速增长，但也存在着某些不适应印度基本国情、不能满足印度基本需求的方面。近两年，印度经济增速下降，这些缺陷暴露得更充分。为了调整与转换发展模式，2011年辛格政府发布《国家电子工业政策（草案）》《国家制造业政策》，促进制造业发展。印度中央政府与各邦政府着力举办工业园区、工业经济带，吸引内外资本，投资建厂，发展制造业。从新型的高科技主导、IT信息技术、金融、用户服务等外包业务推动的服务业优先的发展模式向补工业化课，大规模、大幅度发展制造业的转化，需要加大自由化、市场化、对外开放等方面改革的力度与深度。与促进服务业优先发展的经济改革相比较，发展制造业的改革关联的利害关系链条与网络更为庞大、复杂，所触动的既得利益和现有特别保护地位更为广泛、深刻，要突破的旧经济体制的束缚更为繁杂、深重，对传统思想与意识的冲击更为激烈、沉重。2012年辛格政府先后开放多品牌的零售业和航空业，控制政府发放的各种补贴，提高印度国内石油产品的价格。这些决定的宣布均引发大规模的民众抗议、反对党的抨击、执政联盟内部的争议。近年来，因土地征用问题而引发的群体抗议示威活动增加，甚至发生警民对抗、流血冲突。印度经济改革进入调整和转换发展模式、废止旧制创建新制、重新分配发展利益的关键时期。在改革关键时期不同利益群体间的纷争与阵痛是难以避免的，要经历这一过程才能达到新的磨合。
　　本年度，印度继续推进全方位外交，稳步发展与大国关系，推进与南亚国家关系，推进与东南亚国家关系，扩大在亚非国家中的影响。加强与美国战略对话，两国在联合军演、人员交流、技术转让、海上安全和反海盗等方面的合作关系有所发展，美继续拉拢印度配合其“亚太再平衡”战略。进一步发展与日本关系，加强两国战略对话与合作。继续推进与中国全面合作的战略伙伴关系，扩大双方经济、文化合作，加强两国在国防领域和边界问题上的交流与磋商，就缩小分歧，寻求一个共同的边界问题解决框架达成共识。与东盟关系有新的发展，《印度-东盟纪念峰会愿景声明》将双方关系从对话关系升级为“战略伙伴”关系。
　　本年度，印度国防预算持续扩大，稳步提升军事实力，尤其是海军军力，继续调整军事部署，发展与强化对外军事合作。印度国内安全总体形势继续趋向好转，左翼极端主义运动影响地域缩小，恐怖暴力事件次数及事件导致的死亡人数降低。在东北地区，阿萨姆、曼尼普尔、那加兰、梅加拉亚等邦的安全局势明显恶化。