财政分权与中国财政体制改革

导论

第一章财政分权：理论探源与文献评述

第一节西方国家财政分权的历史与现状

第二节财政分权的理论探源

第三节文献评述

第二章中国财政体制变革：从分权角度看历史沿革

第一节我国财政体制变革的阶段划分

第二节“统一领导、分级管理”的财政体制

第三节“分级包干”的财政体制

第四节分税制财政体制改革

第三章财政体制变革的国际比较：近期的分权趋势

第一节成熟市场经济国家的财政体制变革

第二节转轨国家的财政体制变革

第三节启示与借鉴

第四章中国财政体制改革的总体思路：实证分析与路径选择

第一节中国财政体制分权程度的实证分析

第二节中国财政体制改革的形势和约束条件

第三节中国财政体制改革的路径选择

第五章政府间的事权与支出责任划分

第一节我国政府间事权与支出责任划分的实证分析

第二节政府间事权与支出责任划分的基本原则

第三节我国政府间事权与支出责任划分的总体思路

第六章政府间的财权配置

第一节我国政府间财权配置的现实考察

第二节理顺政府间税收权限划分

第三节赋予地方政府适当的发债权

第四节规范政府收费管理

第七章政府间的财政转移支付制度

第一节我国政府间财政转移支付制度的实证分析

第二节政府间财政转移支付制度的改革与完善

第八章政府间的财政竞争和利益补偿

第一节分权改革与政府间财政竞争

第二节我国政府间财政竞争的实证分析

第三节政府间财政竞争的规范和利益补偿

第九章政府的债务及其风险管理

第一节我国政府债务及其风险的一般分析

第二节政府内债及其风险管理

第三节政府外债及其风险管理

第四节政府或有债务及其风险管理

第五节地方政府债务及其风险管理

第十章省以下财政管理体制改革

第一节我国省以下财政管理体制改革的必要性

第二节省以下政府间事权和支出责任划分

第三节省以下政府间税收划分

第四节省以下政府间转移支付

第五节省以下财政体制创新的实践探索

结束语：健全与事权相匹配的财政体制

参考文献

后记

　　本书以认识和评价我国财政分权改革为研究起点，以我国财政体制改革的历程为研究主线，并把研究的重点放在推进财政体制改革中应当如何适度分权问题上，并据此对深化我国财政体制改革提出具有可操作性的政策建议。【作者简介】　　马静1979年10月生，山东临沂人。2001年7月毕业于山东财政学院财政系，获得经济学学士学位。2004年7月毕业于中央财经大学财税与公共管理学院，获得经济学硕士学位。2007年7月毕业于中央财经大学财政学院，获得经济学博士学位。现为山东财政学院财税与公共管理学院副教授，主要研究领域为财政税收理论与政策。工作和学习期间，先后参与国家社科基金、中国发展研究基金会等多项课题，在《财政研究》、《中国政府采购》等期刊上发表论文10余篇。