现代国家建构与妇女公共参与

导　论

一　研究的问题

（一）问题提出

（二）问题表述

（三）问题意义

二　研究背景

（一）实践困惑

（二）理论支撑

（三）相关研究

三　研究思路

（一）研究假设

（二）研究方法

（三）研究框架

第一章　民族国家建构时期的妇女组织——回溯

一　民族国家危难与女界组织的民族认同

（一）20世纪早期民族危机与女界组织生成

（二）民族统一战线与妇女组织从分散到积聚

（三）女国民与合群——妇女组织民族认同意义分析

二　民族国家独立与妇女组织的政党认同

（一）国民党党国体制中的妇女机构演变

（二）共产党党内妇女机构演变

（三）阶级与同盟——妇女组织政党认同意义分析

第二章　民族民主国家建构早期的妇联组织——实然

一　人民民主专政与妇联组织的国家认同

（一）新生政权政治协商制度安排与民主妇联人民团体化

（二）行政权力的全面渗透与妇联行政性功能泛化

（三）妇联结构由横向会员式到“横边纵点”伞状网络式

（四）人民与科层——妇联组织国家认同意义分析

二　协商民主制度与妇联组织的民主认同

（一）国家协商民主与全国妇联人格化参与

（二）社会草根民主与基层妇联压力型参与

（三）精英公民与功能团体——妇联组织民主认同意义分析

第三章　民族民主国家均衡建构时期的妇女组织——应然

一　国家社会关系转型与妇联组织危机

（一）国家逻辑：政权核心功能转变与妇联组织结构性冲突

（二）社会逻辑：妇女群体分化与妇联社会代表性不足

二　协同治理与妇联组织裂变

（一）妇女问题的协同治理机制

（二）党政职能分开：回归党内妇女组织

（三）政社分离：由虚而实的政府性别机构

（四）社会自治：完全独立的非政府妇女组织

（五）组织变革之路径选择

第四章　现代国家建构进程中的妇女组织模式——思辨

一　原子型民间非正式组织：民族主义主导下的混沌化模式

（一）民族救亡压倒女性启蒙

（二）政党实行动员策略

（三）政府采取功利政策

（四）妇女组织的离散结构与随机行动

二　准政府党群组织：国家主义主导下的一元化统合模式

（一）社会国家化统摄群体意识

（二）政党实行组织吸纳策略

（三）政府采取管制政策

（四）妇联组织网罗结构与服从行为

三　非政府的社团组织：国家法团主义主导下的多元化整合模式

（一）国家社会促动性别诉求

（二）政党实行组织分离策略

（三）政府采取合作政策

（四）妇女组织法人治理结构与自主行动

结　论　从民族国家的组织妇女到民族民主国家的妇女组织

参考文献

后　记

《现代国家建构与妇女公共参与：组织变迁的视角》认为从民族国家单向发展到民族民主国家均衡发展，一种形态的妇女组织必然由多种组织形态的妇女组织形成一种相对均衡的结构来取代。在回溯了民族国家建构时期妇女组织的形成、流变之后，探讨了以国家社会关系转型为契机的民族民主国家均衡建构时期，妇联组织做出回应的必要性、可能性，提出了妇女问题的协同治理机制，并指出中国妇女组织改革必须纳入到国家事业单位体制改革的进程。通过改革，使妇女组织回归到社会，让社会性妇女组织完全依靠培育自身生成和发展的社会土壤获得更为广大而健康的发展空间。【作者简介】陈琼，行政管理学博士，北京农家女文化发展中心副秘书长。