西部大开发政策绩效评估与调整策略研究

第一章 西部大开发政策的供给与演化

第一节 西部大开发的10年回顾与政策梳理

一、西部大开发战略的适时提出

二、西部大开发战略的稳步推进

三、西部大开发战略的政策脉络

第二节 西部大开发政策的供给类型分析

一、资金投入式的政策供给

二、产业引导式的政策供给

三、多元投资式的政策供给

四、人力资本式的政策供给

第三节 西部大开发政策的演进路径分析

一、从初步总体开发向区域重点开发演进

二、从外延式开发向内涵式开发演进

三、从外部政策规划向体制机制建设演进

第二章 西部大开发政策绩效评价指标体系的构建

第一节 西部地区经济社会发展的总体概况

一、西部地区经济社会发展的10年主要成效

二、西部地区经济社会发展面临的主要问题

第二节 西部大开发政策绩效评估指标的理论遴选

一、西部大开发政策绩效的内涵与结构分析

二、西部大开发政策绩效评估指标的功能

三、西部大开发政策绩效评估指标的遴选原则

四、西部大开发政策绩效评估体系的理论构建

第三节 西部大开发政策绩效评估指标的实证筛选

一、西部大开发政策绩效评估指标的隶属度分析

二、西部大开发政策绩效评估指标的相关性分析

三、西部大开发政策绩效评估指标的鉴别力分析

第三章 西部大开发政策供给类型绩效的实证评价

第一节 资金投入政策供给的绩效评价

一、基础设施建设领域绩效

二、农业发展和生态环境领域绩效

三、社会事业发展领域绩效

第二节 产业引导政策供给的绩效评价

一、西部地区的产业结构调整绩效

二、西部地区特色优势产业的发展绩效

三、西部地区现代金融业的发展绩效

第三节 多元投资政策供给的绩效评价

一、西部地区对外开放程度的绩效

二、西部地区外资利用的行业结构绩效

三、西部地区投资环境的总体绩效

第四节 人力资本政策供给的绩效评价

一、西部地区人才队伍建设的绩效

二、西部地区教育投入发展的绩效

第四章 西部大开发政策供给质量与综合绩效评价

第一节 西部大开发政策供给分类与质量测定标准

一、西部大开发政策供给的逻辑理论分类

二、西部大开发政策供给的聚类实证分类

三、西部大开发政策供给质量的测定标准

第二节 西部大开发政策供给质量的实证分析

一、调查问卷的设计与样本的构成

二、西部大开发政策供给质量的总体概况

三、西部大开发政策供给质量的区域差异性分析

第三节 政策作用效应下西部地区综合绩效评价

一、西部地区政策综合绩效的实证测度

二、西部大开发政策综合绩效的总体评价

第五章 国内外区域开发政策的经验回顾与借鉴

第一节 国内区域开发政策的经验回顾

一、旧中国时代对西部地区的开发政策回顾

二、新中国成立后的西部开发进程回顾

第二节 国外区域开发政策的经验借鉴

一、美国历史上西部开发政策

二、苏联时期的西伯利亚开发政策

三、其他国家的区域开发政策

第三节 国内外区域开发政策经验借鉴的启示

一、充分利用市场的力量

二、给予地方政府广泛的自由处理权

三、加快落后地区国内外开放步伐

四、以城市化带动落后地区发展

五、利用立法手段确保区域政策的连续性

六、实施专业的国家区域政策管理

第六章 西部大开发政策需求的实证调查与分析

第一节 西部大开发政策需求的内涵与结构要素

一、西部大开发政策需求的基本内涵

二、西部大开发政策需求的结构要素

第二节 西部大开发政策需求体系的理论构建

一、西部大开发政策需求的理论遴选

二、西部大开发政策需求的体系构建

第三节 西部大开发政策需求的实证筛选与分析

一、西部大开发政策需求的实证调查

二、西部大开发政策需求的统计分析

第七章 西部大开发政策的选择目标与优化调整

第一节 西部大开发政策选择的具体目标

一、促进经济持续、稳定、健康的发展

二、提高基础设施建设和生态环境水平

三、优化产业结构、发展特色优势产业

四、优化投融资环境、扩大对外开放程度

五、推进公共服务均等化、建设和谐西部

第二节 我国西部大开发政策的战略选择

一、培育区域经济增长极

二、构建城乡新型发展格局

三、合理承接东部产业转移

四、加快非公有制经济的发展

第三节 西部大开发未来政策的调整策略

一、财政投入政策的优化调整

二、税收优惠政策的优化调整

三、货币金融政策的优化策略

四、资源产业政策的优化策略

五、人才开发政策的优化策略

六、公共服务政策的优化策略

七、生态环保政策的优化策略

八、健康法治环境的优化策略

第八章 结论与展望

主要参考文献

《西部大开发政策绩效评估与调整策略研究》全面系统地回顾了西部大开发政策的供给类型与演化路径，在对现有政策进行科学分析、判断基础上构建了西部大开发政策绩效评价指标体系，并对西部12省市的西部大开发政策总体绩效进行了指数排序与分类分析，特别是从资金投入政策、产业引导政策、多元投资政策和人力资本政策四个方面充分挖掘数据和最新信息资源，翔实地阐述了各项供给政策实施所取得的成效与存在的问题。《西部大开发政策绩效评估与调整策略研究》从历史和现实两个维度出发，总结归纳了现有国内外区域开发政策的基本经验。通过对政策的现实需求进行了专家调查与实证筛选，形成了由36个政策构成的西部大开发政策需求框架，进而从培育区域经济增长极、构建城乡新型发展格局、合理承接东部产业转移、加快非公有制经济发展等方面选择新的战略定位，最终形成提升西部地区经济社会发展的内生动力。