庭审驾驭能力培训读本

第一编 概述

第一章 行政诉讼案件庭审的概述

第一节 行政诉讼发展的历史沿革及现状

第二节 行政案件与刑事、民事案件的比较

第三节 行政案件庭审的概念、功能及意义

第四节 提高审判人员庭审驾驭能力的意义

第二章 行政案件庭审的特有原则

第一节 合法性审查原则

第二节 不适用调解和反诉的原则

第三节 司法变更权有限原则

第四节 诉讼期间行政决定不停止执行原则

第三章 行政案件庭审审查的特点

第一节 行政诉讼案件审查客体为具体行政行为

第二节 行政案件庭审的特点

第二编 程序

第一章 审前准备程序

第一节 审前准备程序概述

第二节 审前准备程序的主要内容

第三节 审前会议阶段的各环节 及其规范操作

第四节 审前准备阶段的辅助性工作事项

第二章 开庭审理

第一节 开庭预备阶段

第二节 开庭宣布阶段

第三节 开庭审理阶段

第四节 合议与宣判

第三编 审查

第一章 作为类案件的审查

第一节 主体的审查

第二节 职权的审查

第三节 证据的审查

第四节 适用法律的审查

第五节 法定程序的审查

第六节 行政处罚显失公正的审查

第二章 不作为类案件的审查

第一节 不作为与不履行法定职责关系的审查

第二节 不作为类案件举证责任的审查

第三节 不作为类案件举证内容的审查

第三章 行政赔偿类案件的审查

第一节 行政赔偿的请求时效和起诉期限的审查

第二节 行政赔偿案件的审查

第三节 行政赔偿案件的起诉及审理

第四编 素质

第一章 政治素质

第一节 政治素质的概述

第二节 法官应当具备的政治素质

第二章 庭审心理素质

第一节 法官庭审心理素质及其意义

第二节 庭审中法官内心心理素质的相关因素

第三节 庭审中法官心理的调整

第三章 逻辑思维素质

第一节 逻辑思维素质概述

第二节 在判明审查客体时所应具备的逻辑思维素质

第三节 对被诉具体行政行为的法定条件的理解与运用

第四节 对职权依据审查的理解及运用

第五节 对程序证据审查内容的理解与运用

第六节 对事实证据审查的理解与运用

第七节 对法律适用的理解与运用

第四章 组织指挥素质

第一节 法官在庭审中对当事人的心理把握问题

第二节 如何正确行使法官释明权

第三节 控制庭审中突发事件的控制素质

第五编 司法礼仪

第一章 司法礼仪概述

第二章 法官遵守司法礼仪的要求

对庭审驾驭能力的研究，人民法院以往所做甚少。随着人民法院强化审判能力的要求，此方面的研究得到了应有的重视。本书虽为培训读本，但系对庭审驾驭能力研究的专著，且在省内又属于首次出版，确是一件可喜可贺之事。 　作为本书的主编，作序之际，高兴中又掺杂与日后使用本书的法官互相切磋的意念，不敢怠慢。 庭审，是人民法院诉讼活动中的中心环节，通过公开审判的形式，保证审判过程和结果的公正和公平。通过当庭审查、判断证据，为案件查清事实、适用法律奠定基础。庭审的形式和功能，决定了庭审在诉讼活动中具有极其重要的作用。对于一个法官来说，庭审的重要性在于开庭审理是法官工作的重要、根本的方式、方法，驾驭庭审的能力，能够反映法官的审判能力，而审判能力又直接影响审判的质量和社会效果。 我们调换另一个层面来分析。我们常把法学称之为证据学，与证据学关联度最高的是庭审。证据学中的各种命题，需要在庭审中提出和证明，两者间是理论与实践互为因果的逻辑关系。理论不通，实践难行；而实践受阻，又折射理论上的或缺。我们可以这样认为，没有严格庭审，便不会有严谨的法学。相对于人民法院，强调庭审的作用属于制度建设；相对于法官，强调庭审的作用，则是为了促进其审判能力的提高。 以往的审判，被认为是人民法院的审判，此种认识弱化了法官的作用，故此，以往在注重庭审作用时，很少有人去研究法官驾驭庭审的能力，这种能力的属性、内涵及培养和提高。 岁月流逝，大浪淘沙，人民法院的审判工作走上了正轨，以人为本的审判管理理念形成了主流认识，我们终于发现所学过的功课有所漏项，必须补上。 本书编写的目的，直白解释就是为补课提供教材，衷心希望这本教材能够做到问题有所指，学过有所用。当然，日后亦应反复修改，以臻完善。 庭审驾驭能力，简单地可以认知为严格执行诉讼程序法方面的能力。这种能力要求法官必须知法、懂法、精通法律，本书中第一编至第三编中的内容，就是为此服务的。庭审驾驭能力，复杂一些也可以理解为分析、判断方面的能力。这种能力要求法官必须具备较高的综合素质，而较高的综合素质涵盖了法理基础、法律意识、执法观念及相关的逻辑学、心理学、法哲学等方面的知识和经验。除此外，还应要求法官具备心态平和、处事条理、待人宽容等方面的优秀品质。本书中第四编至第五编的内容有针对性地提出一些问题并予以解答，具有指导性和可操作性。 谈到法官个人品质时，不由得联想起中国古代问案的“五听”方法和流传于世的一些优秀的法官和他们所审理的经典案例。我们感叹、欣赏、钦佩一切有道德、有正义感、有智慧的法官的历史建树；同时，我们亦应确认庭审驾驭能力属于来自实践、指导实践主观范畴内的思维。既然是主观方面的思维，则可以继承其中的精华，又应该与时俱进地加以创造。我想，知识的传导是授人以渔，本书也是为读者拓展思维的空间，而不是强行划一。 学而上，思而深，久而专，让我们共同努力。