社会保障权实施成本研究

导论 ／1

一、选题背景及意义 ／1

二、国内外文献述评 ／5

三、概念界定及社会保障权实施成本的衡量 ／7

四、研究框架和主要内容 ／12

五、本书可能的创新与不足 ／14

第一章社会保障权实施成本的相关基础理论 ／15

第一节公民权利理论 ／15

一、公民权利理论的发展脉络 ／15

二、公民权利理论的主要内容 ／16

三、公民权利理论在社会保障权实施成本研究中的意义 ／18

第二节权利成本理论 ／18

一、权利成本理论的主要内容 ／19

二、权利成本理论的简要评价 ／20

三、权利成本理论在社会保障权实施成本研究中的意义 ／21

第三节交易成本理论 ／22

一、交易成本理论的发展脉络 ／23

二、交易成本理论的主要内容 ／24

三、交易成本理论在社会保障权实施成本研究中的意义 ／25

第二章社会保障权实施成本的结构 ／27

第一节 实施社会保障权的直接支出成本 ／29

一、养老保险直接支出成本 ／30

二、医疗保险直接支出成本 ／31

三、失业保险直接支出成本 ／31

四、工伤保险直接支出成本 ／32

五、生育保险直接支出成本 ／33

第二节 实施社会保障权资金方面的交易成本 ／33

一、社会保障资金的筹集成本 ／35

二、社会保障资金的投资成本 ／36

三、社会保障资金的支付成本 ／38

第三节 实施社会保障权管理方面的交易成本 ／38

一、社会保障制度的立法成本 ／39

二、社会保障制度的宣传成本 ／40

三、社会保障制度的监督成本 ／41

四、社会保障信息系统的建设成本 ／42

第四节实施社会保障权的制度显现成本 ／43

一、养老保险转轨中“老人”的养老金成本 ／43

二、养老保险转轨中“中人”的“空账”成本 ／44

第三章社会保障权实施成本的影响因素 ／45

第一节社会保障权实施成本的影响因素总论 ／45

一、直接支出成本的影响因素 ／45

二、内部交易成本的影响因素 ／47

三、制度显现成本的影响因素 ／48

第二节宏观经济因素 ／49

一、经济发展水平 ／49

二、财政负担能力 ／50

三、公民意识 ／51

第三节社会保障对象本身的情况 ／51

一、社会保障对象的收入水平 ／51

二、社会保障对象的收入结构 ／53

三、人口的年龄结构 ／54

第四节政府操作因素 ／55

一、社会保障资金的筹集机构 ／55

二、社会保障资金的投资机构 ／57

三、社会保障资金的支付方式 ／59

四、社会保障法规的立法层次 ／61

五、社会保障信息系统的建设方式 ／63

第五节制度设计因素 ／64

一、社会保障资金的筹集模式 ／65

二、社会保障资金的投资途径 ／67

三、社会保障资金的支付条件 ／68

四、社会保障制度的统一程度与规范程度 ／70

第四章实证分析之一：我国实施社会保障权的直接支出成本 ／72

第一节我国养老保险直接支出成本的实证分析 ／72

一、我国实施养老保险项目的历史回顾 ／72

二、我国历年养老保险直接支出成本分析 ／74

三、2010年我国各省养老保险直接支出成本分析 ／79

第二节我国医疗保险直接支出成本的实证分析 ／84

一、我国实施医疗保险项目的历史回顾 ／84

二、我国历年医疗保险直接支出成本分析 ／86

三、2010年我国各省医疗保险直接支出成本分析 ／90

第三节我国失业保险直接支出成本的实证分析 ／94

一、我国实施失业保险项目的历史回顾 ／94

二、我国历年失业保险直接支出成本分析 ／95

三、2010年我国各省失业保险直接支出成本分析 ／100

第四节我国工伤保险直接支出成本的实证分析 ／102

一、我国实施工伤保险项目的历史回顾 ／102

二、我国历年工伤保险直接支出成本分析 ／103

三、2010年我国各省工伤保险直接支出成本分析 ／108

第五节我国生育保险直接支出成本的实证分析 ／110

一、我国实施生育保险项目的历史回顾 ／110

二、我国历年生育保险直接支出成本分析 ／111

三、2010年我国各省生育保险直接支出成本分析 ／115

第五章实证分析之二：我国实施社会保障权资金方面的交易成本 ／118

第一节我国社会保障资金的筹集模式与筹集成本 ／118

一、我国社会保障资金筹集模式选择的争议 ／118

二、社会保障资金筹资模式与资金转移的测算 ／119

三、现收现付制与完全积累制筹资模式在成本上的差异性 ／122

四、现收现付制与完全积累制筹资模式在储蓄率上的差异 ／123

五、与我国养老保险筹资模式选择相关的现实经济条件 ／125

第二节我国社会保障资金的筹集机构与筹集成本 ／126

一、我国社会保障缴款征收机构设置的情况 ／126

二、政府与缴款者博弈模型的建立及均衡分析 ／127

三、我国由税务部门征收社会保障缴款是最优战略 ／130

四、社会保障资金筹集机构选择与成本的案例分析 ／131

五、社会保险法对我国社会保障资金筹集成本的影响 ／133

第三节我国社会保障资金的投资机构与投资成本 ／133

一、当前社会保障资金投资机构的选择 ／134

二、我国社会保障资金投资机构选择对投资成本的影响 ／134

第四节我国社会保障资金的投资途径与投资成本 ／135

一、社会保障基金投资运营的目标：保值增值 ／135

二、我国社会保障资金投资途径对投资成本的影响 ／136

第五节我国社会保障资金的支付条件与支付成本 ／137

一、养老保险个人账户支付成本的理论模型构建 ／137

二、退休年龄、退休余命与养老保险个人账户支付成本的测算 ／139

第六节我国社会保障资金的支付机构与支付成本 ／143

……

第六章实证分析之三：我国实施社会保障权管理方面的交易成本 ／146

第七章实证分析之四：我国实施社会保障权的制度显现成本 ／159

第八章控制我国社会保障权实施成本的政策建议 ／168

第九章控制我国社会保障权实施成本的配套措施 ／183

参考文献 ／190

《社会保障权实施成本研究》是教育部高等学校社会科学发展研究中心组织各高等学校和出版单位共同建立的学术著作出版平台，旨在为推动高校哲学社会科学的繁荣发展，为高校哲学社会科学工作者出版学术著作创造条件。《社会保障权实施成本研究》将坚持“广泛动员、集中征集、严格评审、精心编校”的工作原则，致力于通过资助优秀学术专著出版、推动学术成果交流推广等形式，让更多的哲学社会科学优秀科研成果和优秀工作者走进交流空间，进入公众视野，发挥应有的影响力和辐射力，为繁荣哲学社会科学作出积极贡献。《社会保障权实施成本研究》正式提出社会保障权实施成本的概念，按成本结构将其分为直接支出成本、内部交易成本和制度显现成本，并将其影响因素分为宏观经济因素、社会保障对象本身的情况、政府操作因素和制度设计因素等四个方面。《社会保障权实施成本研究》综合运用现代经济学分析工具，论证了我国当前公民社会保障权实施成本的规模、结构、影响因素，以及如何有效控制社会保障权实施成本等一系列重要的理论与实践问题。【作者简介】庞凤喜，中南财经政法大学财政税务学院教授、博士生导师，在《管理世界》、《财贸经济》、《财政研究》、《税务研究》等各类刊物上发表学术论文150余篇，出版个人专著4部，有多项科研成果获省部级奖励。主持国家社科基金课题4项，其中：国家社科基金重大项目1项。 潘孝珍，中南财经政法大学财政税务学院博士研究生，在《财贸经济》、《数理统计与管理》等各类刊物上发表学术论文30余篇，其中：有1项科研成果获省部级奖励。