走近联合国

序

主编的话

第1章历史与概貌

第一节国联的实践与教训

一、国联出现的历史背景

二、巴黎和会与国联成立

三、盟约宗旨与机构

四、国联失败

第二节联合国的酝酿和筹建

一、早期设想和酝酿

二、四国宣言、开罗会议和德黑兰会议

三、敦巴顿橡树园会议

四、雅尔塔会议决定召开联合国制宪会议

第三节旧金山制宪会议与联合国诞生

一、制宪盛会

二、制宪会议的进程

三、签署宪章和会议圆满结束

四、1945年联合国筹备委员会及其执行委员会

五、《联合国宪章》的生效与联合国的诞生

第四节《联合国宪章》结构和组织概貌

一、宪章结构

二、宗旨和原则

三、会员国

四、主要机构

五、宪章之修正

六、经费与预算

七、联合国总部、徽章、语文和联合国歌

第五节专门机构以及联合国系统

一、专门机构特征

二、专门机构分类

三、国际原子能机构、关贸总协定与世贸组织

第2章维护国际和平与安全

第一章冷战时期联合国和国际和平与安

一、安理会处理战时遗留问题

二、联合国介入朝鲜问题的教训

三、联合国与四次中东战争

四、刚果问题与联合国刚果行动

五、印巴冲突与两伊战争

六、古巴导弹危机与吴丹的调解

第二节冷战结束前后联合国致力全球和地区热点问题解决

一、推动柬埔寨题的解决和柬埔寨大选

二、联合国推动南部非洲问取得重大突破

三、铲除种族主义的最生堡垒，新南非的诞生

四、联合国推进中美洲和平进程

五、海湾战争

六、艰难的中东和平进程

第三节联合国维和行动

一、维和行动概述

二、冷战时期联合国的维合行动

三、冷战结束前后维和行动新发展与第二代维和行动

四、联合国维和行动在索马里、卢旺达和前南地区的教训

五、布拉希米小组报告和新千年的联合国维和行动

第四节世纪之交的联合国面对重大国际安全形势的挑战

一、科索沃战争

二、“9.11”事件与联合国的应对

三、阿富汗战争

四、伊拉克战争

五、非洲的安全形势挑战联合国维和行动

第3章联合国与国际军控和裁军事务

第一节冷战时期联合国和国际军控与裁军事务

一、联合国重视军控与裁军问题

二、裁军机构的演变

三、三届裁军特别联大与三个裁军十年

四、冷战时期的裁军成果

第二节冷战后联合国在军控与裁军领域上的进展与问题

一、核裁军领域上的进展

二、审查《禁止生物武器公约》的进展与挫折

三、《禁止化学武器公约》的签署与生效

四、常规武器裁减与《禁雷公约》

五、防止外空军备竞赛

第三节国际军控与裁军领域面临严峻挑战

一、印巴核试验挑战联合国核不扩散机制

二、朝鲜核问题

三、伊朗核问题

四、国际军控体制不断受到冲击

第4章联合国促进全球经济发展和社会进步

第一节促进全球经济和社会发展

一、联合国致力促进全球经济和社会发展

二、联合国连续启动四个“发展十年”战略（19612000）

三、《社会进步与发展宣言》及其意义

四、联合国为建立国际经济新秩序的努力

五、推动南北对话与合作

第二节20世纪90年代联合国召开的重要国际会议

一、经社发展领域的全球性会议

二、全球性会议的广泛影响和重要意义

第三节援助非洲和最不发达国家会议

一、联合国关注非洲

二、联合国促进非洲经济复苏和发展的两个规划

三、联合国推动召开援助最不发达国家会议

第四节药物管制、预防犯罪和防治艾滋病

一、联合国为药物管制所做的大量工作

二、联合国预防犯罪和刑事司法大会

三、《联合国反腐败公约》

四、联合国大力推动全球范围内防治艾滋病

第五节联合国与非政府组织

一、非政府组织概况

二、非政府组织对联合国事务的参与及其影响

三、非政府组织的优势、局限性及其与联合国合作的前景

四、中国与非政府组织

第5章全球环境问题与可持续发展

第一节从斯德哥尔摩会议到里约会议

一、联合国率先关注不断恶化的全球环境

二、1972年斯德哥尔摩会议和《人类环境宣言》

三、布伦特兰委员会报告和“可持续发展”

四、联合国环境与发展大会

五、20世纪90年代环发领域的其他全球性会议

第二节约翰内斯堡首脑会议与世界为拯救全球环境的努力

一、为实施里约会议目标采取的后续行动

二、2002年联合国可持续发展世界首脑会议

三、《（联合国气候变化框架公约）京都议定书》

四、世界应对全球气候变化的努力

第三节重视保护人类文化遗产

一、保护人类文化遗产名录

二、各国赠予联合国礼品一瞥

第6章联合国与人权、非殖民化和国际法

第一节联合国推动国际人权机制的发展与完善

一、宪章的人权条款

二、《世界人权宣言》

三、制定国际人权文书

四、联合国人权事务的决策与监管机构

五、新世纪国际人权事业面临的机遇与挑战

第二节维护弱势群体权益

一、联合国与妇女问题

二、联合国与儿童问题

三、联合国与老年人问题

四、联合国与残疾人问题

五、联合国与难民问题

第三节联合国致力非殖民化和反对种族主义的斗争

一、国际托管制度与非殖民化

二、反对种族主义与铲除种族隔离

第四节联合国与国际法

一、联合国与国际法的发展与编纂

二、国际法院

三、两个国际特设刑庭

四、罗马外交大会与国际刑事法院

五、中国与《联合国海洋法公约》

第7章从千年首脑会议到六十周年高峰会议

第节新千年活动与千年首脑会议

一、秘书长千年报告

二、千年论坛

三、千年首脑会议与《千年宣言》

第二节联合国为落实千年发展目标的不懈努力

一、联合国的千年发展目标

二、联合国发展筹资问题国际会议与蒙特雷共识

三、全球契约

四、联合国第三次最不发达国家问题会议

五、信息社会世界首脑会议

六、老龄问题和儿童问题会议

七、实现千年发展目标的进展与问题

第三节联合国六十周年高峰会议与《成果文件》

一、第五十九届联大为2005年高峰会议做文件准备

二、联合国六十周年高峰会议与《成果文件》

三、《成果文件》推动实现千年发展目标

第8章联合国完善自身机制与联合国改革

第一节联合国克服冷战困扰，努力调整自身机制

一、关于大会权力的演变

二、“接纳会员国僵局”和国际法院两次咨询意见

三、联合国三次接纳会员国高峰

四、安理会否决权问题

五、鲜为人知的军事参谋团

第二节修正宪章，完善秘书长机制与克服维和经费危机

一、修正宪章与审议宪章机构的演变

二、不断完善的秘书长机制

三、克服维和经费危机与国际法院咨询意见

第三节冷战后联合国呈现新的活力

一、冷战解冻的先兆

二、大会在世界事务中逐步发挥实际的作用

三、安理会呈现生机

四、秘书长与秘书处工作异常活跃，联合国主要机构之间协作加强

第四节联合国改革与扩大安理会问题

一、联合国改革的开台锣鼓和加利时期改革

二、安南任期的改革

三、联合国六十年高峰会议进一步推动联合国改革

第9章中国与联合国

第一节中国为创建联合国作出重大贡献

一、中国大国地位的确立

二、积极参加联合国的筹建

三、为旧金山制宪会议作出重要贡献

第二节新中国为恢复在联合国合法权利的斗争

一、新中国为恢复联合国合法席位的斗争

二、联大第2758号决议恢复新中国在联合国的一切合法权利

三、中国全面恢复在联合国合法权利及其重要历史意义

第三节积极开展以联合国为中心的多边外交活动

一、努力推动热点问题的解决

二、积极支持和参加联合国维和行动

三、重视国际军控、裁军与防扩散，努力促进国际反恐合作

第四节中国与联合国合作伙伴关系不断发展

一、中国与联合国的关系不断发展

二、中国与联合国发展业务机构的合作

三、北京“国际减贫中心”正式成立

四、中国与多边贸易体制

五、中国支持联合国改革

六、维护联大第2758号决议，台湾无权“重返”或“加入”联合国

结束语世界需要联合国

附录

附录I联合国大会特别会议（特别联大）

附录Ⅱ联合国大会紧急特别会议（紧急特别联大）

附录Ⅲ1948年至2007年联合国的维和行动一览表

附录Ⅳ联合国正在进行的维和行动一览表（1948年至2007年）

附录V中国与联合国维和行动

附录Ⅵ联合国的纪念活动（特别纪念日、年、十年）

附录Ⅶ联合国歌（备选歌曲）

附录Ⅷ出任联合国高级职务的中国籍人士

附录Ⅸ历任中国常驻联合国代表

附录Ⅹ历任中国联合国协会会长

附录Ⅺ专业词语中英文对照

附录Ⅻ主要参考书目

附录ⅩⅢ联合国系统（中英文）

前言

李铁城同志担任主编、主笔的《走近联合国》即将出版，我为他取得的这一新的学术成就感到由衷的高兴。这是我20世纪90年代肇始结识他之后由他著述、主笔或主编的有关联合国的第九本书。我曾在联合国秘书处工作了七年，对于国内出版的有关联合国的著作自然是关心的。仅就我个人所知，在这方面最为坚持不懈、埋头实干，并且著述甚多，卓有成效的就是李铁城同志。

有关联合国的著作，以知识性、见闻性、猎奇性的居多数，能把联合国作为一门学问来研究、探讨、发扬的，李铁城同志是国内为数不多的学者中的佼佼者。他的《联合国历程》和《联合国五十年》（增订本）就是明证。前者获北京市社科优秀成果一等奖、国家教委社科优秀成果一等奖，后者于1998年被教育部社科司推荐为改革开放20年来全国高校人文社科研究42项重大成果之一。新的著作又有独特的建树，我觉得最为突出的是联合国届满60年之后的新发展，不但雅尔塔奠定的两极国际体制改观，邓小平所说的东西（和战）与南北（发展）关系也出现了新局面，尤其是发展中国家如中国的崛起，从而赋予《走近联合国》以新的内容，表现了李铁城同志与时俱进的治学方针。

作为普遍性主权国家间组织的联合国，20世纪最后十年确实进入了历史的新时期。历史总是不断前进的。同拿破仑战争之后的欧洲协调等国际政府间组织相比，联合国已开始成为协调主权国家间的关系和行动的机构，势将彻底改变过去以先进与落后、发达与欠发达对立的东西南北关系。希望我们在研究联合国的时候能密切关注这一新的情况。

李铁城同志从来是教学与著作两不误，很注意培养新生力量，《走近联合国》再次表现了这一点。希望李铁城同志以其深厚的学术素养与锲而不舍的执著精神，在《走近联合国》出版之后，为联合国研究的新发展作出新的贡献。

是为序。

陈鲁直

2008年7月5日

　　遵循实事求是的历史观，本书力求全面、客观、公正与准确地阐明与研究联合国的历史和现状。内容可归纳为以下六个部分：一、联合国的历史与概貌；二、维护国际和平与安全，联合国战后处理过的重大全球与地区问题，联合国维持和平行动，联合国与国际军控与裁军事务；三、联合国促进全球经济发展与社会进步，全球环境与可持续发展问题；四、联合国与人权、非殖民化和国际法；五、进入新千年后联合国所面对与处理的重大议题，从千年首脑会议到60周年高峰会议的发展、进程，联合国为完善自身机制的努力与旷日持久的联合国改革；六、中国与联合国的关系。本书按照历史顺序对重大事件力求作出清晰、明了、深入浅出的阐述，材料大体截至2007年底。　　正如中国联合国协会向公从推荐的那样，这是一本关于联合国知识的普及读物。　　《走进联合国》中的“走进”意味着正不断接近的意思，寓意有三：一是走近纽约东河边的三十九层大厦，了解由主权国家组成的联合国的历史与概貌，熟悉联合国的总体特征；二是走近联合国各机构，了解其职能和工作；三是走近联合国所反映出的当今世界的多元化和文明的多样性，了解联合国的各种文明交汇、撞击，并最终可和谐相处的大家庭。　　为此，本书在研究了联合国大量文件，材料的基础上，遵循实事求是的历史观，力求全面、客观、公正与准确地阐明联合国的历史和现状。按照历史顺序对联合国的重大事件给予清晰、明了、深入浅出的阐述，究难悉当、繁简适宜。并对重大问题进行了研究，特别是对联合国进入21世纪后所面临的新问题与新挑战，给予了很大关注，不因意在普及而忽略提高。书中材料大体截至2007年底。【作者简介】　　李铁城，辽宁海城人，教授。现任北京语言大学联合国研究中心主任，中国联合国协会理事。1960年北京大学历史系毕业后，长期从事国际关系、中国外交与联合国问题的教学与研究工作。曾被北京市和国家教委先后授予“北京市优秀教师”（1989年）和全国普通高校百名政治课优秀教师（1997年）称号。1996年获国务院颁发的特殊贡献津贴和证书。1990年至2004年先后主持参加五项国家和教育部连续三个五年规划的专门研究联合国问题的重点一般课题。同时还主持完成了由福特基金会和“中国联合国职员出版基金”资助的“中美关系与联合国”和“联合国里中国公务员研究”两项课题。代表作（主编与著述）：《联合国与世界秩序》（与陈鲁直）、《联合国的历程》、《联合国五十年》增订本、《世纪之交的联合国》、《联合国里的中国人1945-2003》、《联合国大事编年1945-1996》（与郑启荣）、《联合国框架下的中美关系》（与钱文荣》等。在《中国社会科学》、《人民日报》等报刊上发表学术论文和专文60余篇。《联合国的历程》曾先后获北京市第三届社科优秀成果一等奖（1994年）、国家教委首届社科优秀成果一等奖（1995年）和国家社科基金项目优秀成果三等奖（1999年）。《联合国框架下的中美关系》获北京市第十届社科优秀成果二等奖（2008年）。参加撰稿的多卷本《国际关系史》获第二届国家图书奖（1996年）和获国家社科基金项目优秀成果三等奖（1999年）。