2008中国财政信息公开状况研究

序言

0总报告

0.1项目宗旨

0.2项目设计与组织过程

0.3评估结果及简要评述

0.4基本建议

1政府信息公开与财政透明度问题

1.1政府信息公开的逻辑依据

1.2政府信息公开的世界潮流

1.3我国政府信息公开的法律和制度演进

1.4提高财政透明度是当务之急

2财政透明度的衡量与评价

2.1财政透明度的考量

2.2财政透明度评估借鉴

2.3项目的特定考察视角

2.4项目信息调查的框架

2.5项目的调研过程

2.6项目评分标准及其说明

3中国省级财政透明度状况分析

3.1我国各省政府态度与责任心评估

3.2我国各省一般政府基金透明度分析

3.3我国各省社会保障基金透明度分析

3.4我国各省国有企业基金透明度分析

4项目研究结果的启示与建议

4.1切实贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》

4.2修订《中华人民共和国保守国家秘密法》及其相关条例

4.3修订《中华人民共和国预算法》

附件

附件一财政信息调查提纲

附件二给各省政府信息公开办公室和财政厅的信函

附件三给各省政府部门的信息确认函

附件四美国纽约州政府财政透明度调查报告

附件五日本地方政府财政透明度调查报告

附件六香港特别行政区政府财政透明度调查报告

附件七澳门特别行政区政府财政透明度调查报告

附件八国际预算合作组织《预算公开性指数2008》主要调查结果

参考文献

后记

　　《中国财政透明度报告》是上海财经大学“211”三期建设规划资助的研究项目。该项目拟对我国财政透明度进行连续多年的调查评估。作为该研究项目的首个评估报告，我们将中国财政信息公开状况聚焦在中国省级财政信息的透明度之上。项目组在上百名学生的共同参与下，经过近半年的努力，对全国31个省级政府财政的透明度状况进行了调查、分析、评分和排序，最后形成了这份评估报告。