金钥匙：开启机关办公又好又快之门

题词

机关办公提质提效的有效途径（序言一）

推进机关效能建设，我们从这里起步（序言二）

标准化建设为机关办公开启又好又快之门（序言三）

绪论公共行政标准化的理论意义与实践意义

第一节政府引入ISO认证与社会主义政治文明建设

一、引入国际标准认证，是实践“三个代表”重要思想、实现行政行为规范化的有效途径

二、引入国际标准认证，是建立诚信政府和透明政府的必由之路

三、引入国际标准认证，是完善行政监督机制，克服行政腐败的有效途径

第二节政府推行国际标准认证，是适应全球化时代的要求

一、政府引入国际标准认证，是我国政府履行“人世”承诺的机制保证

二、政府引入国际标准认证，为保证司法审查机制的执行奠定基础

三、政府引入国际标准认证，是优化公共管理的有效举措

四、政府引入国际标准认证，是优化全社会管理机制的形势需要

五、引入国际标准认证，是维护国家生态环境安全的需要

六、政府引入并推广国际标准认证，是维护国家信息安全的需要

第三节政府推广国际标准认证，是建设节约型社会的重要举措

一、政府引入国际标准认证，是建设节约型政府的制度保障

二、政府带头推广ISO14001环境管理标准，是建设节约型社会的重要手段

第四节政府引入国际标准认证，是促进科学决策的机制保证

一、管理标准有助于强化科学决策意识，形成科学决策思维方式

二、管理标准有助于为行政决策民主化提供有效的工具和手段

三、管理标准有助于完善科学决策程序，明确公共服务标准

四、管理标准认证有助于建立行政决策反馈、评价和调整机制

第五节政府机构引入国际标准认证，是落实科学发展观的机制保障

一、推广ISO标准认证，有助于实现“以人为本，全面发展”

二、推广ISO标准认证，有助于实现可持续发展

三、推广应用管理体系标准，有助于提高维护公共安全的能力

第六节政府推广标准认证机制，有助于提高党的执政能力

一、政府推广标准化认证管理，是提高党构建和谐社会能力的机制创新

二、政府等公共管理部门推广ISO9000系列标准认证，是提高党的执政能力的重要保障

三、建设标准化管理社会，是提高党的执政能力的重要基础

第一章公共行政管理面临的新问题与对策

第一节新旧体制转换时期社会矛盾多元化

一、人民内部矛盾的凸显集中反映了政府执政能力建设的诸多问题

二、转轨时期社会矛盾的主要类型

三、转轨时期社会矛盾的阶段性特征

四、转轨时期社会矛盾的形成机理

第二节相关方衡量行政机关的标准不断提高

一、行政管理工作的广度、深度和难度加大

二、行政机关在规模、管理手段上面临的选择组合

……

第二章中外标准化的理论与实践

第三章公共行政机关标准化的理论依据

第四章行政机关ISO标准认证与企业ISO标准认证的比较

第五章政务流程再造与持续改进

第六章行政机关标准化建设的内容和步骤

第七章行政机关电子政务系统的构建

第八章河北省建设厅机关标准化建设的实践和效果

第九章政府机关引入国际标准认证相关问题的思考

第十章政府精细化管理与行政标准化的关系

第十一章行政机关标准化建设展望

附录1：2OO8年河北省建设厅质量目标责任制一览表

附录2：部、省、厅领导对机关办公标准化建设的批示与讲话要点

附录3：河北省建设厅机关办公标准化建设大事记

参考文献

后记

　　机关标准化管理和信息化建设的理论与实践，对于促进机关规范管理，提高工作效率，确保工作质量，具有积极作用，体现了转变政府职能、强化依法行政、监督权力运行和规范程序管理的要求。通过机关办公标准化建设，达到用制度培养规则习惯、用指标评价行政绩效、用持续改进提高工作质量、用过程控制约束权力运行的目的。本书在对公共管理理论、行政机关标准化建设理论与实践进行中外对比的基础上，以河北省建设厅为例。　　本书在对公共管理理论、行政机关标准化建设理论与实践进行中外对比的基础上，以河北省建设厅为例，扩展了在社会主义初级阶段进行行政机关办公标准化建设的基础理论，对行政机关标准化与企业管理标准化进行了比较分析，系统揭示了政务流程再造与持续改进的辩证关系，研究了现代信息技术在政务流程再造中的具体运用过程，梳理了行政机关标准化建设的内容和步骤，系统总结了河北省建设厅机关标准化建设的实际效果和实践经验，理顺了机关办公标准化建设与政府精细化管理的关系。对各级行政机关在新时期推进办公标准化建设、实行政务流程再造，构建精细化管理的服务性政府有重要启发意义。读者对象为公共管理研究人员、行政机关公务员和大专院校行政管理专业师生。