中欧智慧城市比较研究报告

序言

研究综述和摘要

一、简介

二、智慧城市的趋势与发展

三、中国-欧盟政策框架

四、试点城市评估框架

五、中欧试点城市基本情况介绍

六、中欧试点城市分析

七、新趋势和挑战

八、建议

九、未来发展

附录

本书是工信部与欧盟通信网络、内容和技术总司合作项目研究成果。

　　智慧城市是当今世界城市发展的新理念和新模式。随着人口膨胀与城市化快速发展，城市在经济发展方式、管理和服务水平、生态环境保护等各方面面临日益严峻的挑战，而新一代信息通信技术的创新应用为城市智能、绿色、低碳、可持续发展提供了新的思路。
　　《中欧智慧城市比较研究报告》从全球、中国和欧盟成员国的角度分析了智慧城市的现状和趋势。请30个试点城市填写了“智慧城市评估框架”，框架内容包括智慧城市的管理主体和治理、利益相关方如何参与、智慧城市的项目和实践等。在试点城市提供信息的基础上，研究人员进行分析评估，提炼出主要趋势、最佳实践，智慧城市建设中面临的问题和挑战，并提出了建议的解决方案。
　　通过研究发现，智慧城市的概念对于不同的城市具有不同的意义，有的城市强调通过ICT技术实施智能交通或水资源管理，有的城市则通过利用ICT将全市的服务整合到“智慧城市”之下。这些差别源于城市在建设智慧城市过程中起点不同，以及社会和经济先决条件、自然和地理条件、经济结构、技术解决方案方面的经验以及基础设施成熟程度等方面。基于此，报告不可能提供统一的、适用于所有城市的方案和建议。但试图为所有的试点城市提供一些程序性的建议，分享城市的最佳实践，为城市提供递进的路线图式的建议，即如何从基本、平均、很先进到最先进层级递进，并提出评价标准，供中欧试点城市参考。
　　报告建议每个试点城市利用“智慧城市评估框架”作为评价智慧城市发展程度的参考指标，通过与其他城市比较找出差距，并在未来发展中加以改进。

　　报告总共九章，具体介绍如下。
　　报告第一章为内容简介。第二章对全球智慧城市趋势与发展进行了概述，包括中国和欧盟智慧城市的主要发展情况。第三章描述了中国和欧盟智慧城市发展的政策框架。第四章列出了选择中国和欧盟各15个试点城市的标准，对智慧城市评估框架进行了说明。该框架用于从试点城市收集数据。第五章对中国和欧盟试点城市提供的信息进行了整理和归纳。第六章对中欧试点城市智慧城市建设的成熟度进行了评估。第七章总结了中欧试点城市的总体趋势和面临的挑战。第八章为试点城市持续改进提供了路线图建议。第九章提出了下一步工作建议。