特区服务型政府公共政策创新研究

关于服务型政府的几点原则性构想(代序)

前言

第一章服务型政府与公共政策制定中的“公民参与”

第一节“公民参与”：理论与发展

第二节“公民参与”：服务型政府的必然选择

第三节“公民参与”：公民权利与政府义务

第四节厦门PX事件中的公民参与及启示

第二章服务型政府在公民社会的“阳光行政”

第一节公民社会“阳光行政”的理论与实践考察

第二节“阳光行政”：公民社会中建设服务型政府的必然要求

第三节公民社会的“阳光行政”的基本内涵与主要特征

第四节公民社会的“阳光行政”在建设服务型政府中的作用与功能

第五节我国目前实施“阳光行政”的保障与制约因素

第三章服务型政府在多元利益博弈中的地位与运作

第一节利益集团：理论与发展

第二节多元利益博弈：从个体利益到公共利益

第三节多元利益博弈中的政府作用

第四章服务型政府的公共政策制定与政策合法化

第一节政策合法化：概念与内涵

第二节政策合法化：服务型政府的内在逻辑

第三节政策制定过程与程序合法化

第四节协商民主与政策内容合法化

第五章服务型政府公共危机管理的类型与模式

第一节服务型政府的一般公共管理与公共危机管理

第二节服务型政府危机管理的创新与治理结构

第三节服务型政府危机管理的基本模式

第四节服务型政府危机管理的大协作系统

第五节服务型政府危机管理的绩效评估与改进

第六章海南省公共政策创新实证调查

第一节“生态立省”：可持续发展的区域实践

第二节“小政府，大社会”：市场化改革中的政府机制改革

第三节“人才与效率”：人事制度改革的出发点及归宿

第四节“文明生态村”：社会主义新农村建设创新的载体

第五节燃油“费改税”：地方立法与地方经济社会发展

后记

　　本书是海南大学重点学科建设项目之一。其着眼点是经济特区所在地的政府是如何进行“服务型政府公共政策创新”的。全书共分六章，内容包括：服务型政府与公共政策制定中的“公民参与”；服务型政府在公民社会的“阳光行政”；服务型政府在多元利益博弈中的地位与运作；服务型政府的公共政策制定与政策合法化；服务型政府公共危机管理的类型与模式；海南省公共政策创新实证调查。