食品安全风险分析

方框与图表

致谢

缩写词

前言

1风险分析概述

1．1背景

1．1．1食品安全环境的变化

1．1．2食品安全体系的演变

1．1．3各类食品危害

1．1．4对国家食品安全主管部门提出更高要求

1．2风险分析

1．2．1风险分析的组成

1．2．2实施风险分析

1．2．3国际与国家层面上的风险分析

1．2．4风险分析的主要特征

1．3政府实施食品安全风险分析的效益

1．4推荐阅读文献

2风险管理

2．1引言

2．1．1对风险的看法

2．2风险管理的一般框架

2．3理解风险管理

2．4初步风险管理活动

2．4．1步骤1：识别与描述食品安全问题

2．4．2步骤2：描述风险轮廓

2．4．3步骤3：建立广泛的风险管理目标

2．4．4步骤4：确定是否有必要进行风险评估

2．4．5步骤5：制定风险评估政策

2．4．6步骤6：委托风险评估

2．4．7步骤7：评判风险评估结果

2．4．8步骤8：对食品安全问题进行分级并确立风险管理的优先次序

2．5风险管理措施的选择

2．5．1步骤1：确定现有的管理措施

2．5．2步骤2：评价可供选择的管理措施

2．5．3步骤3：选择风险管理措施

2．6实施风险管理决策

2．7监控与评估

2．8推荐阅读文献

3风险评估

3．1引言

3．1．1风险评估和WTO／SPS协定

3．1．2风险评估和风险管理的相对地位

3．2评估风险的科学方法

3．2．1风险评估

3．2．2分级工具的运用

3．2．3流行病学

3．2．4方法的综合运用

3．3风险管理者在委托和管理风险评估中的职责

3．3．1组建风险评估队伍

3．3．2目标和范畴的界定

3．3．3需要由风险评估者解决的问题

3．3．4制定风险评估政策

3．3．5对结果形式的规定

3．3．6时间和资源

3．4风险评估的一般特征

3．4．1客观与透明

3．4．2风险评估和风险管理职能的分离

3．4．3结构化的过程

3．4．4科学基础

3．4．5处理不确定性和变异性

3．4．6同行评议

3．5风险评估方法学

3．5．1风险评估的基本组成

3．5．2定性还是定量?

3．5．3化学性危害的风险评估

3．5．4生物性危害的风险评估

3．5．5生物技术的风险评估

3．5．6敏感度分析

3．5．7验证

3．5．8在食品链中建立“目标”作为法规标准

3．6风险评估和经济学评估的整合

3．7推荐阅读的文献

4风险交流

4．1引言

4．2了解风险交流

4．3食品安全风险分析过程中风险交流的关键内容

4．3．1识别食品安全问题

4．3．2建立风险轮廓

4．3．3建立风险管理目标

4．3．4制定风险评估政策

4．3．5委托风险评估任务

4．3．6实施风险评估

4．3．7完成风险评估

4．3．8风险分级并确定优先次序

4．3．9识别并选择风险管理措施

4．3．10实施

4．3．11监控和评估

4．4风险交流的实践

4．4．1交流的目的

4．4．2交流策略

4．4．3识别“利益相关方”

4．4．4交流的方法和途径

4．5推荐阅读文献

附录1专业术语表

附录2鱼类中甲基汞的案例研究

附录3即食食品中单核细胞增生性利斯特菌的案例研究

　　本指南提供了重要的背景信息、指导原则和应用食品安全风险分析的实际案例。指南介绍的不是如何实施风险分析的具体说明，而是国际认可的原则、风险分析各部分应用的通用框架以及有充分代表性的案例。本指南与FAO／WH0和食品法典委员会已经形成或正在制订中的各类文件相辅相成。本书适合从事相关研究工作的人员参考阅读。　　风险分析为国家食品安全机构显著改善食品安全问题提供了一个工具。主要由三大部分(风险管理、风险评估和风险交流)组成的风险分析为食品安全决策提供了一个系统化的、规范化的方法。风险分析原则可以用来估计人体健康和安全的风险，可以确定和实施适宜的风险控制措施，可以与利益相关方就风险和采取的措施进行交流。风险分析不但能解决突发事件的或因食品管理体系的缺陷导致的危害，还能支撑和改进标准的发展完善。风险分析能为食品安全监管者提供做出有效决策所需的信息和依据，有助于提高食品安全水平，改善公众健康状况。　　FAO和WHO制定本指南的目的在于帮助食品安全监管者理解、并在本国食品安全体系内应用风险分析。指南的主要读者应为各国中央政府层面的食品安全官员。本指南提供了重要的背景信息、指导原则和应用食品安全风险分析的实际案例。指南介绍的不是如何实施风险分析的具体说明，而是国际认可的原则、风险分析各部分应用的通用框架以及有充分代表性的案例。本指南与FAO／WH0和食品法典委员会已经形成或正在制订中的各类文件相辅相成。　　本指南属于由两部分组成的系列丛书的第一部分，全部内容已经制成了CDROM光盘(可向FAO询问详细信息，译者注)。本指南是其中第一部分。第二部分内容为用于能力建设的一系列培训材料，包括开展培训的演示文稿、FA0和WH0最新的与食品安全风险分析相关的工具和培训资料汇编、国家或国际层次上风险分析的具体实例和案例研究等。