构建全民共享的发展型社会福利体系

摘要

第一章导言

一、中国社会经济发展的回顾与反思

二、中国社会福利制度的进展与挑战

三、关于2012年和2020年中国发展型社会福利体系的构想

第二章发展型社会福利体系的基本原则和整体架构

一、构建发展型社会福利体系的基本原则

二、发展型社会福利体系的架构

三、发展型社会福利体系的管理体制

四、发展型社会福利体系的法律环境

第三章世界社会福利体系的发展与改革

一、社会福利体系的发展历史

二、社会福利体系的不同形式及其分类

三、当前各国福利体系的改革

四、改革的争论与风险

第四章覆盖全体农民工的福利体系

一、农民工的社会福利缺失

二、建立与完善农民工养老保险制度

三、农民工的住房保障

四、农民工的就业培训和就业服务

五、农民工的其他社会保障

第五章养老保障

一、老年社会保障制度的现状

二、老年社会保障制度的主要问题

三、老年社会保障体系的发展目标

四、政策建议

第六章健康保障

一、中国卫生服务体系的发展

二、医疗保障制度的改革与发展

三、健康保障体系存在的主要问题

四、发展型健康保障体系的发展目标

五、政策建议

第七章教育保障

一、中国义务教育的回顾

二、中国义务教育面对的问题

三、发展型教育保障的发展目标

四、政策建议

第八章就业保障

一、经济体制改革与就业政策演变

二、失业保险制度的建立与发展

三、失业保险与就业保障制度的主要问题

四、发展型就业保障制度建设的目标

五、政策建议

第九章住房保障

一、住房制度改革的进程

二、城乡住房保障制度的现状

三、现有住房保障制度存在的问题

四、住房保障制度的发展目标

五、政策建议

第十章基本生活保障制度

一、最低生活保障制度的发展历程

二、最低生活保障制度的成效与问题

三、最低生活保障制度在发展型福利体系中的定位

四、基本生活保障制度建设的目标与对策

第十一章特定人群的社会福利制度

一、残疾人福利事业的发展

二、老人社会福利的发展

三、妇女和儿童社会福利的发展

四、特定人群社会福利存在的问题

五、特定人群社会福利建设的目标和对策

第十二章社会福利的公共财政支持

一、公共财政支出用于社会福利项目变化趋势及分析

二、发展型社会福利体系建设对公共财政资金的需求

三、公共财政支持社会福利体系建设的能力测算

四、发展型社会福利体系筹集与管理

第十三章相关政策建议

一、养老保障

二、健康保障

三、教育保障

四、就业援助和失业保险

五、住房保障

六、最低生活保障

七、特定人群社会福利建设

八、建立社会保障基金预算

九、提高福利支出占GDP和财政支出的比例

附录

参考文献

专栏目录

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　　《中国发展报告》是中国发展研究基金会组织研究和定期发布的大型研究报告，研究的是中国社会经济发展中的重要问题。《中国发展报告2008/09》的主题是“构建全民共享的发展型社会福利体系”，报告提出了现阶段构建社会福利体系的总体目标和基本框架，就社会福利制度所包括的养老、医疗卫生、教育、就业、住房、基本生活保障以及特定人群的社会福利等方面，作了较为详尽的论述，并且提出了政策建议。　　这份研究报告所提出的见解和政策主张，正是立足于对现阶段中国国情的分析，并且考虑了国内外的经验和教训。报告对于社会福利的公共财政支持作了初步测算，说明要实现报告中提出的社会福利构想，不仅需要经济的持续增长，还有赖于财税体制和其他相关制度的改革和完善。这份综合性的研究报告所提供的系统的实证分析和政策建议，对于中国的社会福利体制建设和政策的完善，是有重要参考价值的。