传统工矿型城市的变迁

城乡经济社会一体化是生产力发展到一定水平，社会进步到一定阶段的必然产物，是历史发展的必然要求。“打破城乡二元结构社会形态，推进农村改革发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”，是党的十八大对新形势下推动农村改革发展提出的根本要求，是具有重大创新价值的发展战略。
　　《传统工矿型城市的变迁：嘉峪关市统筹城乡综合配套改革探索与实践》立足2009年嘉峪关市被列为甘肃省首批城乡一体化试点实践，根据甘肃省委、省政府对嘉峪关寄予的厚望，系统总结了嘉峪关市城乡一体化建设工作之所以走在全省前列，并为全省统筹城乡发展探索出路、创造经验的工作成就。作者的研究发现，按照甘肃省委、省政府的总体部署，嘉峪关市坚持以城带乡、以城促乡的工作思路，立足市情，确定了“突出统筹城乡发展，以推进新型工业化与城市化为支撑，以促进农村城市化、农业工业化、农民市民化、城乡居民社会保障、公共服务均等化为重点，加快建立城乡统筹发展的体制机制”的试点工作原则，着力构建城乡统筹发展新格局，努力在更高水平和更高层次上推进城乡协调发展。具有工矿型城市变迁的典型特征。
　　从理论层面讲，作为学习实践科学发展观活动的一项丰硕成果，嘉峪关市的城乡一体化发展战略立足实际、着眼长远，战略目标宏伟，战略部署清晰，催人奋进。在完成本书写作的实地调研过程中，作者了解到嘉峪关市抢抓发展机遇、破解发展难题、加快发展步伐，在全省率先实现了高水平的城乡一体化发展，为甘肃省统筹城乡发展创造了成功经验，已使嘉峪关成为全省城乡一体化水平最高的城市。经过几年的试点发展，嘉峪关市城乡综合配套改革取得了五大突破，形成了“一个中心、三大组团、东接西引、梯度集骤、分级配套、整体推进、率先跨越”的城乡一体化发展战略格局，形成了嘉峪关城乡一体化发展模式的创新：城乡网络化良性互动发展模式。
　　作者认为，“城乡网络化良性互动发展”模式是嘉峪关市城乡经济社会运行的一种思想结构。在深入研究、科学总结形成这一模式的实践时，必须略去影响城乡经济发展和城乡关系和谐的不重要因素，以便更清晰的表明支撑嘉峪关城乡一体化科学发展的基本元素，并能够从理论上抽象出城乡是如何相互发生作用及其发生作用的条件，从而形成具备嘉峪关特殊性的、实践中可供借鉴和选择的城乡一体化发展战略与策略。认真总结近年来嘉峪关谋求转型跨越发展的经验，最重要的是根据科学发展观的要求，注重发展政策的连续性，紧紧抓住制约经济社会发展的主要矛盾，科学把握嘉峪关转型跨越发展的战略重点，增强转型跨越发展战略的实施力度。这就要求我们必须深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，将省委省政府的战略部署和目标与嘉峪关的实际紧密结合起来，进一步认识区位战略优势，进一步开发能源资源优势，进一步加强产业基础优势，进一步挖掘文化旅游资源优势，进一步抓住政策叠加机遇，不断完善和创新发展思路，充分发挥自身的比较优势，努力走出一条具有嘉峪关特色的科学发展之路。要坚持把嘉峪关放在全省乃至全国发展的大格局中，突出民族和谐、社会和谐、交通通道、生态安全、原材料基地、能源基地、老工业基地改造振兴、西部国防安全、中亚西亚经济合作等国家宏观战略需求和目标，依据嘉峪关所处的区位、资源和产业优势，突出战略定位，明确发展导向，努力构建开放开发的新格局。本书内容恰恰是围绕以上领域的理论与实践分析展开的。
　　《传统工矿型城市的变迁：嘉峪关市统筹城乡综合配套改革探索与实践》分四个部分，每个部分分不同的章节，总体上形成一个针对嘉峪关市城乡统筹一体化发展中的理论、实践与典型经验总结，目的在于展示处于欠发达地区的工矿型城市如何从一个资源开发形成的企业点、居民点、小城镇，逐步发展壮大成为一个在河西走廊具有重要影响的区域中心城市的全部历史变迁过程。总结这一过程，既有助于总结经验，也有助于面向未来。期望广大读者能够针对本书提出宝贵意见和建议。