基本公共服务均等化问题研究

序前言Abstract第1章　导言　1.1　基本公共服务的概念及涵义　1.2　本书研究的理论与现实意义　1.3　国内外研究综述第2章　基本公共服务的相关理论及概念界定　2.1　公共服务的基本理论　2.2　基本公共服务的相关概念　2.3　基本公共服务的分类　2.4　基本公共服务供给的基本原则　2.5　基本公共服务均等化的具体内涵第3章　发达国家提供基本公共服务的经验启示　3.1　基本公共服务理论的发展阶段

序前言Abstract第1章　导言　1.1　基本公共服务的概念及涵义　1.2　本书研究的理论与现实意义　1.3　国内外研究综述第2章　基本公共服务的相关理论及概念界定　2.1　公共服务的基本理论　2.2　基本公共服务的相关概念　2.3　基本公共服务的分类　2.4　基本公共服务供给的基本原则　2.5　基本公共服务均等化的具体内涵第3章　发达国家提供基本公共服务的经验启示　3.1　基本公共服务理论的发展阶段　3.2　西方国家有关基本公共服务实践的模式　3.3　西方国家在提供基本公共服务方面的经验及教训第4章　基本公共服务均等化与国家的经济增长　4.1　西方基本公共服务与经济增长过程的演变　4.2　基本公共服务均等化与现代社会发展　4.3　日本政府的“国民收入倍增计划”的启示　4.4　我国居民消费不足与经济增长的实证分析第5章　中国基本公共服务的制度变迁　5.1 农村基本公共服务的供给制度变迁　5.2　城镇居民基本公共服务的制度变迁　5.3　城市与农村在基本公共服务制度方面的矛盾　5.4 我国基本公共服务供给制度的分析第6章　中国基本公共服务的需求与供给现状分析　6.1 基本公共服务需求的现状分析　6.2 基本公共服务的供给现状分析第7章　促进基本公共服务均等化的制度创新与政策选择　7.1 实现基本公共服务均等化的制度创新　7.2　完善服务型政府建设　7.3 基本公共服务供给中利益表达机制的完善　7.4 基本公共服务供给主体创新　7.5 促进基本公共服务均等化的融资制度创新　7.6　提高农村地区基本公共服务水平的制度创新建议　7.7 建立全国的基本公共服务评价指标体系第8章　促进基本公共服务均等化的公共财政制度选择　8.1 我国公共财政体制的问题分析　8.2 实现基本公共服务均等化的财政政策的建议　8.3　合理划分中央与地方的财权与事权　8.4　完善基本公共服务均等化的转移支付制度第9章　北京市基本公共服务调查案例　9.1　实证分析与研究发现　9.2　北京市基本公共服务发展的现状及存在的问题分析　9.3　实现北京市基本公共服务均等化的政策建议参考文献

本书对公共服务和基本公共服务的相关概念进行了全面梳理，并提出了自己对此问题的概念界定。对发达国家公共服务体系建设过程中的经验教训进行了总结。从基本公共服务的城乡制度安排对比分析得出造成我国基本公共服务不均等的制度原因，从城乡之间、地区之间基本公共服务的现状对比，用多维度（如教育、医疗、收入、人均财政支出与收入）的城乡基本公共服务的比较来更生动形象地说明基本公共服务的不均等状况及其后果。通过供给与需求的角度，利用扩展线性支出系统（ELES）这一经济计量模型，对城镇居民消费结构作了实证分析，并对基本公共服务与促进经济增长的关系进行了实证分析，得出基本公共服务与经济增长是相辅相成、互为促进的关系。对于如何进行事业单位分类改革和发挥非营利组织（NPO）的作用，提高基本公共服务的效率提出了作者的建议。对目前扩大基本公共服务融资渠道，提出了对内挖潜和对外开拓的政策建议。结合我国的城乡二元经济结构特点初步构建了现阶段考核基本公共服务绩效的指标体系。从公共财政政策的角度提出了促进基本公共服务均等化的相应措施。用调查研究的案例法分析了北京市基本公共服务的供给状况及新农村建设问题。

本书对公共服务和基本公共服务的相关概念进行了全面梳理，并提出了自己对此问题的概念界定。对发达国家公共服务体系建设过程中的经验教训进行了总结。从基本公共服务的城乡制度安排对比分析得出造成我国基本公共服务不均等的制度原因，从城乡之间、地区之间基本公共服务的现状对比，用多维度（如教育、医疗、收入、人均财政支出与收入）的城乡基本公共服务的比较来更生动形象地说明基本公共服务的不均等状况及其后果。通过供给与需求的角度，利用扩展线性支出系统（ELES）这一经济计量模型，对城镇居民消费结构作了实证分析，并对基本公共服务与促进经济增长的关系进行了实证分析，得出基本公共服务与经济增长是相辅相成、互为促进的关系。对于如何进行事业单位分类改革和发挥非营利组织（NPO）的作用，提高基本公共服务的效率提出了作者的建议。对目前扩大基本公共服务融资渠道，提出了对内挖潜和对外开拓的政策建议。结合我国的城乡二元经济结构特点初步构建了现阶段考核基本公共服务绩效的指标体系。从公共财政政策的角度提出了促进基本公共服务均等化的相应措施。用调查研究的案例法分析了北京市基本公共服务的供给状况及新农村建设问题。